Комитет Совета Федерации по регламенту направил в Роспотребнадзор обращение с предложением ужесточить контроль за оборотом готовой еды в России и рекомендовал ведомству проработать соответствующие требования. Об этом сообщают «Известия» со ссылкой на документ, имеющийся в распоряжении издания.
Что предлагают сенаторы
Инициатива предполагает распространение на сервисы доставки норм платформенного регулирования, которые уже применяются к маркетплейсам. В частности, компании могут обязать проверять поставщиков и контрагентов пищевой продукции, допускаемых на свои площадки.
По документу, сервисам придётся удостоверяться, что у контрагента есть уведомление Роспотребнадзора о начале деятельности, регистрация в системе маркировки и прослеживаемости, а также разрешительная документация на продукцию. Кроме того, на этапе заключения договоров компании должны будут выяснять, фиксировались ли ранее в работе контрагента нарушения. Если сделка состоится при наличии таких нарушений, ответственность за качество готовой еды сервис понесёт наравне с поставщиком.
Важно! По оценке члена комитета по регламенту СФ Николая Ежова, сфера доставки продуктов и готовой еды — это рынок с оборотом более 1 трлн рублей и миллионами потребителей, одновременно являющийся частью платформенной экономики.
Позиция авторов инициативы
Ежов объяснил необходимость ужесточения тем, что в отрасли логично применять принципы платформенного регулирования в полной мере — это, по его словам, усилит контроль за пищевой продукцией и снизит риски для потребителей. Следующим шагом сенатор назвал разработку отраслевого меморандума, который закрепит передовые практики проверки поставщиков, контроля качества продукции и защиты прав потребителей. Такой документ, добавил он, станет инструментом добровольного повышения качества сервиса для всех участников рынка.
Глава Общественного совета при Роспотребнадзоре Олег Павлов, знакомый с предложениями парламентариев, заявил «Известиям», что предложенные меры — «важный шаг для обеспечения безопасности граждан и очищения рынка от недобросовестных производителей и поставщиков». По его мнению, сервисы доставки и торговые сети способны работать жёстким фильтром, самостоятельно проверяя контрагентов и закрывая доступ к заказам для злостных нарушителей и фальсификаторов. Он также отметил, что подобные принципы уже внедряются рядом ведущих компаний, а саморегуляция ключевых игроков вместе с санкциями и штрафами для нарушителей позволяет максимально защитить потребителя.
Данные о нарушениях
«Известия» направили запрос в Роспотребнадзор с просьбой прокомментировать рекомендации. Ранее ведомство сообщало, что более 60% проб из 900 образцов готовой еды, отобранных в 2025 году, не соответствовали санэпидтребованиям по микробиологическим показателям, а в 19 образцах найдена патогенная микрофлора.
Нарушения у бизнеса находят и другие контролирующие органы. В августе Роскачество исследовало заведения общественного питания и сервисы доставки и обнаружило кишечную палочку в пяти марках бургеров — BB & Burgers, «The Бык», Burger Heroes, Ketch Up и Torro Grill.
Как отреагировал бизнес
В Ассоциации компаний омниканальной розничной торговли (АКОРТ) сообщили «Известиям», что поддерживают инициативу, как и другие предложения по повышению качества и безопасности продуктов питания. Председатель ассоциации Станислав Богданов уточнил, что сейчас идёт работа над регламентом обеспечения добрососедства в дарксторах, а в дальнейшем в документ планируется включить положения о требованиях к поставщикам и гарантиях качества. Проверка контрагентов, по его словам, поможет обеспечить потребителей качественной и безопасной продукцией, и в торговых сетях такой подход уже реализован: в категории готовой еды применяются высокие стандарты, зачастую превышающие требования нормативно-правовых актов. Богданов также указал на выстроенный многоступенчатый контроль — от выбора и аудита поставщиков до проверки сроков годности на кассе.
Руководитель департамента контроля качества «Самоката» Антон Слабодырев рассказал, что компания первой среди онлайн-ритейлеров начала применять анализ больших данных для аудита поставщиков готовой еды и продуктов в рамках риск-ориентированного подхода. Информационная система, по его словам, объединяет данные из проверенных цифровых источников и формирует профиль рисков для каждого производителя — от базовых требований безопасности до расширенной аналитики. В базовые критерии проверок входят уведомление Роспотребнадзора о начале деятельности, соблюдение санитарного законодательства, отсутствие признаков нарушений, подключение к цифровым системам учёта и маркировки. Расширенная аналитика, уточнил Слабодырев, позволяет отслеживать динамику работы поставщиков и историю взаимодействия с проверяющими структурами. Он подчеркнул, что единые понятные требования к ритейлерам и поставщикам сделают рынок прозрачнее и предсказуемее.
Мнения экспертов
Общественный уполномоченный в сфере ресторанного бизнеса Москвы Сергей Миронов считает, что контроль нужно ужесточать, поскольку у сервисов готовой еды сегодня выявляется много нарушений — особенно при продаже через точки ритейла, так как продукция готовится на непонятных кухнях. В ресторанах, по его словам, действуют СанПиНы и заведения постоянно на виду у Роспотребнадзора, а здесь проверить изготовителя очень сложно. Миронов также заявил, что Роспотребнадзор уже начал разрабатывать повышенные требования к таким производителям и продавцам.
Председатель Национального союза защиты прав потребителей Павел Шапкин согласен, что контроль повышать нужно, но сделать это будет очень сложно: в готовой еде большое значение имеют сроки годности, а бизнес не всегда честно заинтересован сообщать, когда был изготовлен товар. Эксперт привёл пример: вчерашнюю пиццу можно разогреть в микроволновке, и если потребитель её съел и не отравился, доказать ничего не удастся. Поэтому, по мнению Шапкина, большую роль всё равно будут играть контрольные мероприятия Роспотребнадзора и неотвратимость штрафных санкций к бизнесу.