Минсельхоз подготовил проект постановления правительства, направленный на усиление контроля за качеством зерна, поставляемого на экспорт. Документ возвращает плановые проверки элеваторов «среднего риска» мощностью от 50 тыс. до 100 тыс. тонн, которые после реформы контроля по постановлению №1079 от 30 июня 2021 года исключили из планового надзора.
Министерство предлагает проверять такие хранилища один раз в два года. По данным Россельхознадзора, в 85 случаях внепланового контроля элеваторов этой категории специалисты выявили 116 нарушений, что послужило аргументом для восстановления регулярного мониторинга. Усиление требований объясняют необходимостью поддерживать качество экспортных партий в условиях снижения объемов вывоза зерна и конкуренции за новые рынки сбыта.
Минсельхоз подчеркивает, что страны-импортеры предъявляют жесткие требования к показателям безопасности и качеству зерна. Поставки на рынки Алжира и Саудовской Аравии стали возможны после пересмотра лимитов по поврежденности пшеницы с 0% до 0,5%, поэтому ведомство заинтересовано в безупречном соблюдении норм на этапе хранения. Брак в хранилищах сводит на нет затраты государства на контроль качества экспортных партий, указывается в пояснениях к проекту, вступление которого в силу запланировано на 1 января 2026 года.
Дополнительно Минсельхоз инициировал поправки в закон «О зерне», расширяющие полномочия Россельхознадзора в части контроля за предоставлением данных во ФГИС «Зерно». По состоянию на 12 мая 2025 года в системе оставались неподтвержденными операции с более чем 2,7 млн тонн зерна и продуктов его переработки. Такая ситуация, по оценке ведомства, способна свидетельствовать о попытках скрыть реальные действия участников рынка, тем более что ответственность за непредоставление сведений во ФГИС «Зерно» пока не установлена.
В министерстве поясняют, что даже после внесения изменений санкции за непредоставление данных в систему не вводятся. Ожидается, что расширение контроля за полнотой и корректностью информации повысит прослеживаемость движения зерна, снизит возможности для манипулирования сведениями о его свойствах и совершаемых операциях. Это должно укрепить доверие зарубежных покупателей и поддержать позиции российских экспортеров.
Эксперты отмечают, что инициатива заметно расширит зону ответственности Россельхознадзора. По оценке директора департамента инвестиций и рынков капитала Kept Павла Лапшина, элеваторы мощностью 50–100 тыс. тонн обеспечивают около трети суммарных мощностей хранения зерна в стране. Руководитель проектов практики «АПК и потребительский сектор» Strategy Partners Артем Суворов указывает, что многие объекты в этом сегменте не располагают современными лабораториями и системами учета, хотя именно они аккумулируют значительный объем сырья от фермеров и малых хозяйств, формируя основу для экспортных партий.
Замглавы совета ассоциации «Народный фермер» Бабкен Испирян отмечает, что после внедрения поправок ведомство сможет отслеживать перемещение зерна как на внешнем, так и на внутреннем рынках. Проблема наполнения ФГИС «Зерно» остается острой: на отрасль одновременно давят неточность статистики и незавершенное внедрение разных информсистем. Ужесточение требований к наполнению базы эксперты связывают и с экспериментами Россельхознадзора по использованию искусственного интеллекта — алгоритмы позволяют снижать расходы на выявление нарушений, но требуют корректных исходных данных.