Федерация рестораторов и отельеров России обратилась к руководству Государственной думы с жалобой на несправедливую конкурентную ситуацию, сложившуюся на рынке готовой продукции. Проблема касается продажи готовой еды в торговых залах розничных сетей, которая конкурирует с предложением учреждений общепита, но функционирует при значительно более мягком регуляторном режиме.
По утверждению Игоря Бухарова, возглавляющего Федерацию рестораторов и отельеров, продукция, реализуемая в торговых залах сетевых магазинов под маркировкой "готовая еда", по своему содержанию и функциональному назначению идентична продукции общественного питания. Однако благодаря пробелам в законодательстве торговые операторы применяют значительно менее строгие стандарты при ее производстве и продаже.
Это создает финансовое преимущество, позволяющее снижать цены за счет экономии на соблюдении требований. Такие издержки включают затраты на оборудование, переоборудование помещений и обеспечение надлежащих производственных процессов. Торговые сети, по мнению рестораторов, нередко не предусматривают необходимые условия надлежащей санитарной обработки и подготовки пищевой продукции.
В типичной торговой сети производственные зоны слабо отделены от потребительских площадей. Санитарный контроль в таких условиях затруднен. Нередко отсутствуют необходимые санитарно-гигиенические объекты, включая помещения для мытья рук и санузлы. В отличие от этого, заведения общепита в соответствии с действующими санитарными нормами обязаны предусматривать полный спектр необходимого оборудования и разделения зон деятельности.
Дифференцированный подход к регулированию создает неравные условия ведения хозяйственной деятельности. Традиционные рестораны и кафе вынуждены осуществлять деятельность в заведомо менее выгодных экономических условиях, поскольку обязаны нести полный спектр затрат на соблюдение строгих санитарных норм и требований.
Осложняет ситуацию тот факт, что в российском законодательстве отсутствует четкое юридическое определение категории "готовая еда". Это отсутствие ясности позволяет торговым сетям трактовать требования в свою пользу. Издание РБК направило запросы крупнейшим розничным операторам, включая компании X5 Retail Group (владеет сетями "Пятерочка", "Перекресток" и "Чижик"), а также "Магнит" и "Лента". Ассоциация деятельности розничной торговли не предоставила комментарий. В Государственной думе уточнили, что официальное письмо Федерации рестораторов ими не поступило.