Сергей Данкверт возглавил Россельхознадзор в 2004 году и за время своего руководства трансформировал контроль, внедрив цифровизацию, прослеживаемость и риск‑ориентированный надзор.
Единая система надзора
Россельхознадзор был создан в 2004 году в ходе реформы федеральных органов исполнительной власти. Сергей Данкверт возглавил службу с момента её образования. За последующие годы круг полномочий ведомства расширился: сегодня оно ведёт ветеринарный и фитосанитарный надзор, контролирует обращение ветеринарных препаратов, пестицидов и агрохимикатов, а также качество и безопасность зерна, семеноводство, сельхозземли и другие направления.
Электронные ветсертификаты
Одним из ключевых этапов стала цифровизация ветеринарной сертификации. С 1 июля 2018 года оформление ветеринарных сопроводительных документов преимущественно перешло в электронную форму. Основным инструментом стал компонент «Меркурий» ФГИС «ВетИС». Сейчас в системе ежегодно оформляется около 5 млрд электронных ветеринарных сопроводительных документов, а число пользователей достигло 1 млн.
Сквозная прослеживаемость продукции
Электронная сертификация стала основой для более глубокой трансформации контроля. Вместо проверки отдельного документа появилась возможность прослеживать движение продукции по производственной цепочке. Данные позволяют сопоставлять поступившее сырьё, произведенную продукцию и её дальнейшее перемещение, выявляя нелогичные операции и отсутствие необходимого сырья.
Идентификация и учет животных
Обязательный учет животных был закреплён федеральным законом от 28 июня 2022 года № 221‑ФЗ. Затем были приняты правила маркирования и учёта, а данные стали вноситься в компонент «Хорриот» ФГИС «ВетИС». Россельхознадзор выступал за создание такой системы ещё до принятия закона, а в декабре 2021 года Сергей Данкверт говорил в интервью «Ветеринарии и жизни», что предлагаемую систему идентификации животных необходимо закрепить законодательно.
Цифровой контроль растениеводства
Принцип прослеживаемости постепенно распространился за пределы ветеринарии. С 2022 года работает ФГИС «Сатурн», через которую учитывается оборот пестицидов и агрохимикатов. Отдельный цифровой контур сформирован в карантинном фитосанитарном контроле — ФГИС «Аргус‑Фито». По итогам 2025 года в «Сатурне» проводилось около 65 млн операций в год, а через «Аргус‑Фито» оформлялось 6,4 млн фитосанитарных документов.
Ориентированность на риски
Менялся не только способ сбора информации, но и логика контроля. Вместо одинаковой интенсивности проверок для всех объектов всё большее роль играют категории и индикаторы риска. По итогам 2025 года Россельхознадзор использовал 45 индикаторов риска, их эффективность оценивалась в 96,3%, а приоритет сместился в сторону профилактических мероприятий.
Дистанционные технологии
Новые инструменты меняют повседневную работу инспектора. Россельхознадзор использует мобильное приложение «Инспектор», дистанционные форматы взаимодействия и беспилотные авиационные системы. В 2025 году с применением БПЛА было проведено более 3,1 тыс. выездных обследований, что позволяет контролировать большие территории, прежде всего при земельном и фитосанитарном надзоре.
Искусственный интеллект
Следующим этапом стал автоматический анализ накопленных данных. По итогам 2025 года в информационном контуре Россельхознадзора использовались 36 моделей искусственного интеллекта и 54 аналитические панели. Алгоритмы позволяют искать аномалии в производственных цепочках и выделять потенциально рискованные операции для дальнейшей оценки инспектором.
Профилактика
Контрольно‑надзорная деятельность стала включать больше профилактических инструментов — консультаций, информирования и профилактических визитов. По итогам 2025 года территориальные управления провели около 1,2 млн профилактических мероприятий, что позволяет предупреждать часть нарушений до применения административных мер.
Экспорт
Россельхознадзор стал одним из ключевых участников развития аграрного экспорта. В 2025 году доступ был получен на рынки 22 стран по 72 видам продукции, а было оформлено почти 355 тыс. экспортных ветеринарных сертификатов — на 15% больше, чем в 2024 году.
Важно! Рост цифровизации и прослеживаемости позволяет Россельхознадзору более эффективно выявлять нарушения и снижать риски, что может повысить эффективность контроля.
Справка: В системе ежегодно оформляется около 5 млрд электронных ветеринарных сопроводительных документов, а число пользователей достигло 1 млн.
Ранее по теме
- Электронные перевозочные документы с 1 сентября 2026 года: пошаговая инструкция для фермеров по переходу на ЭДО
- Биологическая угроза под цифровым колпаком: Россельхознадзор блокирует продукцию курганских птицеводов-рецидивистов
- Ярмарочный контроль: Россельхознадзор закрывает лазейки для теневого оборота продукции в Курганской области