Евразийская экономическая комиссия опубликовала проект решения, который расширяет перечень признаков недостоверного определения таможенной стоимости. Речь идет о расчетной стоимости ввозимых товаров, применяемой для исчисления пошлин и налогов.
В таможенную стоимость входит не только цена продукции, но и сопутствующие расходы до границы — доставка, страховка, упаковка.
Что меняется
Сегодня среди признаков занижения таможенной стоимости — противоречия между документами и более низкая цена продукции по сравнению с идентичными и однородными товарами. При выявлении таких признаков таможня вправе запросить у импортера материалы для проверки: прайс-листы, пояснения об условиях предоставления скидки на товар, таможенные декларации и другие документы. Если данные расходятся, стоимость корректируется, а импортер доплачивает недостающие пошлины и налоги.
Проект ЕЭК предлагает дополнительно считать фактором риска расхождения самой таможенной стоимости относительно идентичных и однородных товаров, которые разные импортеры ввозят на сопоставимых условиях. В таком случае у декларантов смогут затребовать письменные пояснения, обосновывающие разницу, — с документальным подтверждением. В качестве подтверждений названы переписка с продавцами ввозимых товаров и аналитика мировых цен на такую продукцию из подтвержденных источников.
Позиция комиссии
В ЕЭК “Ъ” заявили, что «революции» проект не предполагает и не устанавливает для декларанта «каких-либо невыполнимых требований». В комиссии заверяют, что пояснить критерии выбора поставщика или то, как анализировались рынок и цены на ввозимые товары, «не представляет особой сложности». Инициатива, напротив, даст предпринимателям дополнительный инструмент для объяснения различий в размере таможенной стоимости.
Опасения участников рынка
У участников рынка предложенные изменения вызывают некоторые опасения. Руководитель таможенно-логистического оператора КВТ Юлия Шленская говорит, что проект задает логику «презумпции недостоверности». По ее словам, в проекте не установлены четкие критерии и пределы применения новых требований, что создает неопределенность и «риски ?перегибов на местах».
Кроме того, подчеркивает Юлия Шленская, документ исключает необходимость раскрытия таможней источников более высокой цены, а потому предпринимателю не на что будет ориентироваться при отстаивании своей позиции в суде.