Хозяйство закупило бирки, забирковало телят и попыталось внести их в систему. Не получилось: площадка не зарегистрирована в реестре, а номера на бирках не подходят - их эмитировал не тот, кто должен. Работу приходится переделывать, а сроки уже прошли.
Маркирование и учёт - две разные процедуры с жёстким порядком между ними. Разобравшись в последовательности один раз, хозяйство закрывает вопрос навсегда.
Зачем это нужно и на чём основано
Маркирование и учёт животных проводятся в целях предотвращения распространения заразных болезней, а также для выявления источников и путей распространения возбудителей. Практический смысл прост: при вспышке инфекции система позволяет за минуты установить, откуда пришло животное и с кем контактировало.
Нормативная база
- Федеральный закон от 28.06.2022 № 221-ФЗ, дополнивший закон «О ветеринарии» статьёй 19.1 о маркировании и учёте животных
- Постановление Правительства РФ от 05.04.2023 № 550 - виды животных, случаи индивидуального и группового учёта, сроки
- Приказ Минсельхоза России от 03.11.2023 № 832 - ветеринарные правила маркирования и учёта, с изменениями от 10.04.2025
Кого касается
Всех владельцев независимо от формы собственности и цели содержания. Животные в личных подсобных хозяйствах также подвержены заболеваниям и могут быть источником болезни, поэтому подлежат маркированию и учёту даже при содержании не для продажи продукции.
Три номера, которые постоянно путают
Терминологическая путаница создаёт большую часть проблем на старте. Номеров три, они формируются по-разному и применяются в разных местах.
| Номер | Кто формирует | Где применяется | Наносится на метку |
|---|---|---|---|
| УНСМ - уникальный номер средства маркирования | Формируется системой по заявке в Россельхознадзор | Идентифицирует бирку, чип или болюс весь срок использования | Да, обязательно |
| Уникальный номер животного | Формируется системой автоматически в реальном времени | Присваивается животному по результату учёта | Нет, наносить не следует |
| Инвентарный номер зоотехнического или племенного учёта | Хозяйство или племенная служба | Внутренний учёт, селекция, управление стадом | На отдельной бирке |
Вторая строка требует отдельного внимания. Уникальный номер животного и УНСМ - разные сущности, и попытка нанести номер животного на средство маркирования приводит к необходимости переделывать всю партию бирок.
Маркирование и учёт: разные процедуры
Индивидуальное маркирование - нанесение на тело животного, закрепление на теле или введение в тело средства маркирования. Крупный рогатый скот подлежит именно индивидуальному маркированию.
Групповое маркирование - нанесение визуальных средств на сооружение, предмет, приспособление или помещение, где содержится группа животных. Для КРС не применяется.
Учёт животных - представление в систему информации о животном или группе животных. Для этого разработан специализированный компонент «Хорриот».
Кто выполняет и за чей счёт
Маркирование осуществляется владельцами животных за свой счёт самостоятельно или с привлечением иных лиц. Владелец вправе самостоятельно выбрать тип средства маркирования из предусмотренных правилами.
Учёт выполняют ветеринарные специалисты: уполномоченные лица органов государственной ветеринарной службы либо негосударственные ветеринарные специалисты. Последние ведут учёт после закрепления за соответствующими поднадзорными объектами сотрудником госветслужбы региона.
Учёт осуществляется безвозмездно. Расходы хозяйства сводятся к покупке средств маркирования и работе по их установке.
Сроки
Крайние даты по видам
| Дата | Кто подлежит учёту |
|---|---|
| 01.09.2024 | КРС, включая зебу, буйволов и яков; свиньи; лошади и домашняя птица промышленного содержания |
| 01.03.2025 | Лошади, ослы, мулы в личных подсобных хозяйствах |
| 01.09.2025 | Пчёлы, пушные звери, верблюды, олени и кролики промышленного содержания |
| 01.03.2026 | Рыбы и иные объекты аквакультуры, служебные животные |
| 01.09.2026 | Овцы и козы; верблюды, олени, птица и кролики в ЛПХ при поголовье свыше 10 голов |
| 01.09.2029 | Домашняя птица и кролики в ЛПХ до 10 голов |
Для молочной фермы главный срок уже прошёл: крупный рогатый скот подлежал учёту до 1 сентября 2024 года. График по отдельным видам корректировался, поэтому актуальные даты стоит сверять с действующей редакцией постановления.
Сроки для новорождённых телят
| Ситуация | Срок индивидуального маркирования |
|---|---|
| Рождение телёнка | Не позднее 30 календарных дней после дня рождения |
| Мясной скот на круглогодичном пастбищном содержании | Не позднее 91 календарного дня после дня рождения |
| Ввоз немаркированного КРС в страну | Не позднее 30 календарных дней со дня ввоза |
Тридцатидневный срок означает, что маркирование становится рутинной операцией родильного отделения, а не разовой кампанией. Практичнее привязать её к другой процедуре первого месяца жизни - например, к плановому взвешиванию.
Кого не нужно маркировать повторно
Животные, прошедшие маркирование до 1 сентября 2023 года, а также маркированные за пределами России и ввезённые на её территорию, повторному маркированию не подлежат.
Отдельное разъяснение касается зоотехнического учёта: если идентификация была проведена в его рамках или в рамках племенного учёта, перемаркировка не требуется. Норма экономит хозяйствам значительные суммы, но о ней знают далеко не все.
Средства маркирования для КРС
| Средство | Размещение | Особенности |
|---|---|---|
| Бирка | Посередине внутренней стороны уха | Самое распространённое, визуально читаемое, теряется чаще прочих |
| Электронная метка | Посередине внутренней части уха | Считывается сканером, интегрируется с системами управления стадом |
| Вживляемый микрочип | Основание уха или корень хвоста | Практически не теряется, требует сканера для чтения |
| Болюс | Преджелудок, вводится через ротовую полость | Максимальная сохранность, невозможна визуальная идентификация |
| Ошейник | На шею | Легко снимается и переставляется, риск утраты |
| Электронный ошейник | На шею | Совмещается с системами мониторинга активности |
Требование к символам: их высота на средствах маркирования КРС, за исключением электронных меток, вживляемых микрочипов и болюсов, должна составлять не менее 15 мм. Для перечисленных электронных средств номер записывается на постоянное запоминающее устройство.
Практический выбор строится от технологии. Ферма с визуальным контролем стада обходится бирками. Хозяйство с системой управления стадом выигрывает от электронных меток или ошейников, поскольку одна метка закрывает и ветеринарный учёт, и зоотехнический. Мясной скот на круглогодичном выпасе - основной кандидат на болюс или микрочип, где сохранность важнее удобства чтения.
Распространённая рабочая схема - комбинация: электронная метка или чип как основное средство с УНСМ плюс отдельная визуальная бирка с внутрихозяйственным номером для работы персонала.
Последовательность действий: четыре шага
Шаг 1. Получение УНСМ. Уникальные номера средств маркирования получают в Россельхознадзоре. Номера формируются автоматически при поступлении заявки от производителя средств маркирования или от лица, осуществляющего маркирование. Заявка составляется в произвольном виде с обязательным указанием способа маркирования - группового или индивидуального - и количества номеров для эмиссии.
Шаг 2. Нанесение номеров. Полученные УНСМ наносят на средство маркирования или записывают на его постоянное запоминающее устройство.
Шаг 3. Маркирование животных. Средство устанавливают на животное в соответствии с требованиями к размещению.
Шаг 4. Внесение данных в «Хорриот». Ветеринарный специалист вносит сведения о животном в систему, после чего животному присваивается уникальный номер.
Первые два шага можно пропустить, заказав средства маркирования с уже нанесёнными УНСМ у производителя. При этом желательно убедиться, что выбранный производитель действительно получает номера в Россельхознадзоре и наносит их на продукцию. Проверка занимает один запрос и избавляет от переделки всей партии.
Доступ к системе
Кто может вести учёт
Доступ к «Хорриоту» получают ветеринарные специалисты госветслужб субъектов и подведомственных учреждений, сотрудники территориальных управлений Россельхознадзора, а также уполномоченные для учёта ветеринарные специалисты хозяйствующих субъектов.
Порядок для хозяйства
- Зарегистрировать ветеринарных специалистов хозяйства в системе
- Направить запрос в государственную ветеринарную службу субъекта, где расположены животноводческие объекты
- Указать в запросе имена пользователей зарегистрированных негосударственных ветеринарных специалистов, которые будут вести учёт
- Дождаться решения госветслужбы: она направляет список специалистов для предоставления доступа
Веб-интерфейс или интеграция
Данные передаются двумя способами. Веб-интерфейс - самый простой и быстрый вариант: нужен только современный браузер, дополнительное программное обеспечение приобретать не требуется.
API-интерфейс предназначен для автоматической передачи информации из сторонних систем учёта животных. Хозяйства с собственными программами управления стадом передают данные через интеграционные модули, которые нужно разработать. Вариант оправдан при крупном поголовье, где ручной ввод занимает недопустимо много времени.
Почему не получается внести животных
| Симптом | Причина | Что делать |
|---|---|---|
| Поднадзорный объект не отображается | Площадка не зарегистрирована в реестре «Цербера» | Подать заявление в управление ветеринарии субъекта или через веб-интерфейс «Цербера» |
| Объект есть, но учёт невозможен | Статус объекта не «Подтверждён» либо не зарегистрированы вид объекта и виды деятельности в области животноводства | Обратиться в госветслужбу для уточнения данных объекта |
| Нет доступа у специалиста | Специалист не закреплён за поднадзорным объектом | Направить запрос в госветслужбу субъекта |
| Номер средства не принимается | УНСМ не эмитирован Россельхознадзором | Проверить производителя бирок, при необходимости получить номера заново |
Первая строка - самая частая причина. Учёт возможен только для объектов, включённых в реестр, поэтому регистрация площадки должна предшествовать всему остальному, включая закупку бирок.
Практика биркования
Правила указывают, куда ставить метку, но не описывают, как сделать это без последствий. Практические моменты, определяющие сохранность бирки и здоровье уха:
- Работать чистым аппликатором, дезинфицировать его между животными
- Обрабатывать место постановки антисептиком до и после установки
- Устанавливать бирку между рёбрами хряща уха, не задевая крупные сосуды
- Соблюдать расстояние от края уха: слишком близко к краю метка вырывается, слишком глубоко - травмирует хрящ
- Не бирковать в жару и в период активности мух без обработки места установки
- Использовать аппликатор, соответствующий типу бирки, - чужой инструмент рвёт ушную ткань
- Проверять надёжность фиксации сразу после установки
- Осматривать уши через несколько дней на предмет воспаления
Установка при надёжной фиксации животного занимает секунды и не требует специальных навыков. Основной риск - воспаление из-за грязного инструмента и потеря метки из-за неверного расположения.
Утерянные метки и повторное маркирование
Бирки теряются - это нормальная эксплуатационная ситуация, особенно при пастбищном содержании и в помещениях с ограждениями. В правилах предусмотрены условия повторного маркирования.
Порядок действий для хозяйства: зафиксировать факт утраты, идентифицировать животное по второму средству или по данным учёта, установить новое средство с новым УНСМ и внести изменение сведений в систему. Статус средства маркирования - один из учитываемых в системе параметров наряду с датой первичного маркирования и датой актуального статуса.
Практический вывод в пользу двойной идентификации: животное с электронной меткой или болюсом, потерявшее визуальную бирку, остаётся идентифицируемым, а хозяйство избегает разбирательства «какая это корова».
Связка с зоотехническим и племенным учётом
Ветеринарная идентификация не отменяет внутрихозяйственную нумерацию. На практике на животном соседствуют два номера, и это нормально: один нужен государству для прослеживаемости, второй - зоотехнику для работы.
Рациональная организация сводится к трём решениям. Первое - завести соответствие номеров в системе управления стадом, чтобы любой сотрудник мог перейти от одного к другому. Второе - использовать электронное средство, номер которого читается сканером и подтягивается в обе системы. Третье - не перебирковывать животных, идентифицированных ранее в рамках зоотехнического или племенного учёта, поскольку правила этого не требуют.
Чек-лист для хозяйства
- Проверить статус площадки в реестре «Цербера» - должен быть «Подтверждён» с указанными видами деятельности
- Зарегистрировать ветеринарного специалиста в системе и получить для него доступ к «Хорриоту» через госветслужбу субъекта
- Выбрать средство маркирования под технологию содержания
- Убедиться, что производитель бирок получает УНСМ в Россельхознадзоре
- Ввести маркирование телят в регламент работы родильного отделения с привязкой к тридцатидневному сроку
- Проверить поголовье на предмет животных, маркированных до 1 сентября 2023 года, - они перемаркированию не подлежат
- Настроить соответствие ветеринарных и зоотехнических номеров в системе управления стадом
- Определить порядок действий при утрате средства маркирования
- Назначить ответственного за своевременное внесение данных и за контроль сроков
Вопросы и ответы
Чем УНСМ отличается от уникального номера животного?
УНСМ идентифицирует само средство маркирования - бирку, чип или болюс - и наносится на него. Уникальный номер животного формируется системой автоматически по результату учёта и присваивается животному. Наносить номер животного на средство маркирования не следует.
В какой срок нужно маркировать телёнка?
Не позднее 30 календарных дней после дня рождения. Для мясного скота на круглогодичном пастбищном содержании срок увеличен до 91 календарного дня. Ввезённый в страну немаркированный скот маркируется в течение 30 дней со дня ввоза.
Нужно ли платить за учёт животных?
Учёт осуществляется безвозмездно. Маркирование владельцы проводят за свой счёт - самостоятельно или с привлечением других лиц, при этом тип средства маркирования выбирают сами из предусмотренных правилами.
Нужно ли перебирковывать скот, у которого уже есть номера?
Животные, маркированные до 1 сентября 2023 года, а также маркированные за рубежом и ввезённые в Россию, повторному маркированию не подлежат. Если идентификация проводилась в рамках зоотехнического или племенного учёта, перемаркировка также не требуется.
Итог
Идентификация превратилась из зоотехнической практики в обязанность с фиксированными сроками, и порядок действий здесь жёсткий: сначала регистрация площадки, затем номера, затем метки, и только потом внесение животных в систему. Нарушение последовательности означает переделку работы.
Ближайшее полезное действие - открыть реестр и проверить статус своей площадки в «Цербере». Если статус не «Подтверждён» или не указаны виды деятельности в области животноводства, все остальные шаги пока бессмысленны, и начинать нужно с заявления в управление ветеринарии региона.
