Президент России Владимир Путин подписал закон, который предоставляет Министерству сельского хозяйства РФ полномочия разрешать применение прошедших госрегистрацию пестицидов для растений, имеющих схожие признаки, и определять перечень таких растений. Закон вступает в силу с 1 сентября 2027 года и действует до 1 сентября 2032 года. Столь значимое изменение в законодательстве знаменует собой переход от жесткой бюрократической процедуры регистрации к гибкой, научно обоснованной системе допуска средств защиты растений, способной оперативно реагировать на потребности аграриев.
Суть реформы: от перерегистрации к расширению перечня
Закон предусматривает, что до 1 сентября 2032 года допускается использование зарегистрированных до 1 сентября 2027 года пестицидов в отношении растений, включенных в перечень, установленный Минсельхозом России, без внесения изменений в регламенты применения пестицидов и изменения сферы их применения в порядке, установленном ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами».
Справка: Ранее для того чтобы применить уже зарегистрированный пестицид на новой культуре (например, с пшеницы на ячмень или с томатов на перец), производителю требовалось проходить длительную и дорогостоящую процедуру внесения изменений в регламент применения. Это могло занимать месяцы и требовать проведения дополнительных полевых опытов. Новая норма позволяет Минсельхозу формировать перечень «схожих растений», для которых уже зарегистрированные препараты могут применяться автоматически, без бюрократических проволочек.
Роль Минсельхоза: научный подход к регулированию
Минсельхоз утвердит порядок формирования и ведения перечня, а также критерии включения растений в перечень. В перечень будет включаться информация о растениях, в отношении которых пестициды применяются в соответствии с регламентами, и информация о растениях, в отношении которых допускается использование таких пестицидов без внесения изменений в регламенты, с последующим включением информации в реестр пестицидов и агрохимикатов.
Важно! Ключевое значение имеет то, что критерии «схожести растений» будут определяться на научной основе. Ботаническая близость культур, схожесть физиологических процессов, механизмов усвоения и метаболизма химических веществ — все это станет основанием для включения растений в перечень. Это означает, что решение будет приниматься не чиновниками, а учеными-агрономами, фитопатологами и токсикологами, что гарантирует как эффективность препаратов, так и безопасность их применения.
Ответ на вызовы импортозамещения
Новая норма критически важна в контексте курса на импортозамещение средств защиты растений. Российские производители агрохимии часто сталкиваются с тем, что их препараты зарегистрированы для одних культур, но аграрии нуждаются в их применении на других, родственных культурах.
Справка: Ранее мы сообщали, что Россия активно развивает собственное производство минеральных удобрений и средств защиты растений. Компании вроде «ФосАгро», «ЕвроХима» и «Уралхимия» наращивают выпуск отечественной агрохимии. Однако без гибкого механизма расширения применения препаратов, отечественные производители оказывались в невыгодном положении по сравнению с зарубежными компаниями, которые имели более широкие регистрации. Новая норма выравнивает конкурентные условия и стимулирует развитие российской агрохимической отрасли.
Оперативность реагирования на аграрные вызовы
Сельское хозяйство — отрасль, где решения часто нужно принимать оперативно. Вспышка нового заболевания растений, появление вредителя, изменение климатических условий — все это требует быстрого доступа к эффективным средствам защиты.
Важно! Механизм «расширения культур» позволяет Минсельхозу реагировать на такие вызовы в режиме реального времени. Если появляется угроза для новой культуры, ведомство может оперативно включить ее в перечень, и аграрии сразу получают доступ к уже зарегистрированным и доказавшим свою эффективность препаратам. Это особенно важно в условиях климатических аномалий, когда традиционные схемы защиты растений могут не работать, и требуется быстрая адаптация.
Синергия с цифровизацией и прослеживаемостью
Новая норма идеально встраивается в общую систему цифровизации АПК. С 1 июля 2026 года ФГИС «ВетИС» требует обязательной привязки к Госуслугам, а границы сельхозугодий вносятся в ЕГРН. Интеграция данных о применении пестицидов с этими системами позволит отслеживать не только факт их использования, но и соответствие перечню «схожих культур».
Справка: Цифровая прослеживаемость применения пестицидов — это важнейший элемент обеспечения пищевой безопасности. Потребитель и контролирующие органы должны быть уверены, что на столе только безопасная продукция. Механизм, при котором Минсельхоз ведет реестр разрешенных комбинаций «препарат-культура», а данные о фактическом применении вносятся в единую информационную систему, создает прозрачную и контролируемую среду. Это исключает возможность несанкционированного использования препаратов и повышает доверие к российской сельхозпродукции на внутреннем и внешнем рынках.
Стратегические выводы для отрасли
Участникам рынка стоит учитывать, что новая норма создает значительные конкурентные преимущества для тех компаний, которые активно взаимодействуют с Минсельхозом и участвуют в формировании перечней «схожих культур». Производители пестицидов, которые смогут оперативно предоставлять научное обоснование для расширения применения своих препаратов, получат доступ к новым сегментам рынка без дополнительных затрат на перерегистрацию.
Важно! Для аграриев это означает снижение затрат на средства защиты растений и ускорение доступа к инновационным препаратам. Фермеры и агрохолдинги больше не будут зависеть от бюрократических процедур, а смогут гибко адаптировать схемы защиты под конкретные условия сезона. Это особенно важно для мелких и средних хозяйств, которые часто не имеют ресурсов для самостоятельного проведения полевых опытов и регистрации препаратов на новых культурах.
Подписание президентом Путиным закона о расширении применения пестицидов на схожие культуры — это важный шаг в либерализации регулирования агрохимического рынка России. Механизм, при котором Минсельхоз на научной основе формирует перечень растений, для которых уже зарегистрированные препараты могут применяться без перерегистрации, устраняет многолетние бюрократические барьеры. Для аграриев это означает оперативный доступ к эффективным средствам защиты, для производителей пестицидов — новые рынки сбыта, а для государства — усиление продовольственной безопасности и технологического суверенитета. В эпоху, когда климатические аномалии и новые биологические угрозы требуют быстрой адаптации, гибкая система регулирования становится критическим элементом устойчивости российского АПК.
Источник