Ассоциация «Народный фермер» обратилась к правительству РФ с просьбой снизить ставку налога на добавленную стоимость (НДС) для продуктов переработки овощей до 10%. Сейчас такие товары облагаются по стандартной ставке 20%, в то время как реализация свежих овощей облагается по льготной ставке 10%. Диспаритет, по мнению фермеров, сдерживает развитие перерабатывающих мощностей и создание добавленной стоимости в аграрном секторе.
Суть инициативы: выравнивание налоговой нагрузки
Логика обращения проста: если государство заинтересовано в развитии глубокой переработки сельхозпродукции и удержании добавленной стоимости в сельских территориях, то налоговая система не должна создавать барьеров для таких инвестиций. Сейчас фермер, продающий сырой картофель или морковь, платит НДС по ставке 10%. Однако если он решит построить линию по производству замороженных овощных смесей, консервов или сушеной продукции, ставка автоматически возрастает до 20%.
Справка: Подобная налоговая асимметрия делает переработку менее рентабельной по сравнению с простой продажей сырья. В условиях, когда закупочные цены на овощи подвержены сезонным колебаниям, а издержки на логистику и хранение растут, возможность переработать продукцию и заложить ее на длительное хранение становится критически важной для выживания малых хозяйств. Однако высокая ставка НДС «съедает» маржу, делая такие инвестиции непривлекательными.
Контекст: недавняя заморозка порога УСН для НДС
Инициатива «Народного фермера» поступает на фоне недавнего важного налогового решения. Ранее Госдума приняла закон о заморозке до 2029 года порога выручки на упрощенной системе налогообложения (УСН) для уплаты НДС на уровне 20 млн рублей. Эта мера, обошедшаяся бюджету в 250 млрд рублей недополученных доходов за три года, была направлена на поддержку малого бизнеса.
Важно! Заморозка порога выручки для «упрощенцев» и снижение ставки НДС для переработчиков овощей — это звенья одной цепи. Оба решения направлены на поддержку малого и среднего агробизнеса, который является основным работодателем в сельских территориях. Ранее глава Удмуртии Александр Бречалов поручал разработать точечные меры поддержки для малых хозяйств, отметив, что именно «малышам» тяжелее всего перестраиваться и менять логистические цепочки. Снижение НДС для переработки стало бы логичным продолжением этой политики.
Инфляционное давление и продовольственная безопасность
Необходимость стимулирования переработки овощей приобретает особую актуальность на фоне ускорения инфляции. Ранее Росстат зафиксировал, что годовая инфляция к 22 июня 2026 года достигла 5,85%, значительно превысив прогноз Банка России (4,5–5,5%). Основным драйвером ускорения стал топливный шок: бензин подорожал на 3,0%, дизтопливо — на 2,7% за неделю.
Справка: В таких условиях развитие собственной перерабатывающей базы становится вопросом не только экономики, но и продовольственной безопасности. Наличие мощностей по заморозке, сушке и консервированию овощей позволяет сглаживать сезонные колебания цен и обеспечивать население продукцией в межсезонье. Ранее плодоовощная продукция за неделю подорожала на 1,5%, в том числе картофель — на 7,5%, лук — на 6,6%. Эти цифры наглядно показывают, насколько российская потребительская корзина зависит от наличия собственных перерабатывающих мощностей.
Инвестиционный кризис в АПК
Инициатива «Народного фермера» поступает на фоне системного инвестиционного кризиса в аграрном секторе. Ранее по данным Rusprofile, с января по май 2026 года в стране было зарегистрировано всего 109 компаний и ИП, специализирующихся на выпуске молочной продукции, что на 45% меньше, чем за аналогичный период 2025 года. Количество действующих предприятий сократилось на 26,4%, до 33,5 тыс. Ставки по кредитам выросли до 9,1%, что делает новые проекты нерентабельными.
Важно! В таких условиях снижение НДС для переработчиков овощей могло бы стать одним из немногих доступных инструментов стимулирования инвестиций. Директор центра компетенций в АПК «Рексофт Консалтинг» Андрей Кучеров отмечал, что развиваются в основном крупные вертикально интегрированные компании, в то время как мелкие производители вымываются с рынка. Налоговые льготы для переработки могли бы дать малым хозяйствам шанс не просто выживать, продавая сырье, но и развиваться, создавая собственные бренды и продукты с добавленной стоимостью.
Бюджетный компромисс: Минфин против
Однако реализация инициативы потребует компромисса с Министерством финансов, которое борется за снижение дефицита бюджета. Ранее правительство Молдавии, взяв обязательство перед МВФ снизить дефицит бюджета с 5,5% до 3,5% к 2029 году, было вынуждено повысить НДС на сельхозпродукцию с 8% до 20%, что вызвало массовые протесты фермеров и блокирование дорог сельхозтехникой.
Справка: Российский Минфин, напротив, пошел на беспрецедентный шаг, согласившись на заморозку порога выручки для «упрощенцев», что обошлось бюджету в 250 млрд рублей. Снижение ставки НДС для переработки овощей потребует дополнительных выпадающих доходов, однако эффект от развития перерабатывающей базы может многократно перекрыть эти потери за счет роста налоговой базы в смежных отраслях, создания рабочих мест и увеличения добавленной стоимости.
Мировой опыт: стимулирование переработки
Мировая практика показывает, что страны с развитой перерабатывающей промышленностью активно используют налоговые инструменты для стимулирования глубокой переработки сельхозпродукции. В ЕС, США и Китае действуют различные системы льготного налогообложения для производителей продуктов с высокой добавленной стоимостью, что позволяет удерживать рабочие места в сельских территориях и снижать зависимость от импорта.
Важно! Для России, которая активно развивает экспорт агротехнологий (рост на 6% до $5,9 млрд за пять месяцев) и наращивает поставки в Китай ($4,2 млрд за пять месяцев, рост на 42%), наличие мощной перерабатывающей базы становится критически важным. Ранее Таиланд выразил заинтересованность в российской молочной продукции, вине и говядине, однако для успешного выхода на такие рынки необходимо предлагать не только сырье, но и продукты с высокой добавленной стоимостью, включая переработанные овощи, консервы и замороженные смеси.
Стратегические выводы для отрасли
Участникам рынка стоит учитывать, что инициатива «Народного фермера» — это не просто частная просьба, а индикатор системной потребности отрасли в стимулировании переработки. В условиях, когда производство подсолнечного масла выросло на 9,4% до 3,4 млн тонн, а выпуск сыров увеличился на 4,3%, именно глубокая переработка становится драйвером роста и повышения рентабельности.
Справка: Ранее Молочный комбинат «Пензенский» увеличил инвестиции в модернизацию до 3,5 млрд рублей, сделав ставку на технологии закрытого цикла и выпуск детского питания. В Татарстане запущен агробиотехнопарк «Генбиотех» с инвестициями 1,2 млрд рублей. Эти проекты показывают, что при наличии налоговой поддержки и доступного финансирования бизнес готов инвестировать в переработку. Снижение НДС для овощной продукции могло бы стать катализатором аналогичных инвестиций в сегменте плодоовощной продукции.
Участникам рынка стоит учитывать, что снижение ставки НДС для продуктов переработки овощей до 10% — это не просто фискальная льгота, а стратегический инструмент развития сельских территорий и обеспечения продовольственной безопасности. В условиях ускорения инфляции до 5,85%, инвестиционного кризиса в АПК и роста издержек на логистику и топливо, поддержка перерабатывающих мощностей становится критически важной задачей. Если правительство пойдет навстречу «Народному фермеру», это создаст стимулы для малых и средних хозяйств инвестировать в создание добавленной стоимости, что в среднесрочной перспективе приведет к росту налоговых поступлений, созданию рабочих мест и повышению устойчивости российского АПК к внешним шокам. Однако успех инициативы будет зависеть от готовности Минфина найти баланс между фискальными интересами и необходимостью структурной трансформации аграрного сектора.
Источник