Минсельхоз России прорабатывает возможность предоставления скидки на экспортную пошлину для участников биржевых торгов зерном. Эта инициатива должна стать одним из ключевых стимулов для выхода производителей и экспортёров на организованные торги. Об этом заявил заместитель министра сельского хозяйства РФ Максим Боровой на V Всероссийском зерновом форуме в Сочи.
«Мы понимаем, что в определённый период времени пошлина вырастет, и в этой связи, безусловно, скидка на пошлину должна стать одним из важнейших аргументов для сельхозтоваропроизводителей и экспортёров, чтобы приобретать продукцию именно на биржевых торгах», — сказал Боровой.
При этом замминистра признал, что в текущих условиях пошлина находится «в около нулевых отметках», поэтому сейчас данная мера может быть невостребована. Однако в будущем, когда пошлина вернётся к положительным значениям, её роль возрастёт. «Эта инициатива у нас в проработке, рассчитываем, что отработаем её и коллеги из профильных министерств нам помогут», — добавил он.
Почему пошлина сейчас на нуле
По данным на 20 мая 2026 года, экспортная пошлина на пшеницу, ячмень и кукурузу держится на нуле пятую неделю подряд — с 21 апреля. Такая ситуация возникла из-за механизма расчёта: пошлина составляет 70% от разницы между индикативной ценой и базовой ценой. Базовая цена для пшеницы установлена на уровне 18 000 рублей за тонну, для ячменя и кукурузы — 17 875 рублей. При индикативной цене на пшеницу в 230,7 доллара за тонну математический расчёт даёт нулевое значение.
Для сравнения: в первом квартале 2026 года пошлина циклически поднималась до 707,8 рубля за тонну. Текущий нулевой уровень — временное явление, которое аналитики связывают со снижением внутренних цен на зерно на 18,3% в годовом выражении, до 11 600 рублей за тонну, и необходимостью расчистки складских запасов перед новым урожаем, который прогнозируется на уровне 89,7–90 млн тонн.
Что ещё предлагает Минсельхоз для развития биржи
Боровой подчеркнул, что Минсельхоз выступает против принудительного вывода зерна на биржу. «Мы были против этой инициативы, мы говорили о том, что не надо заставлять, надо формировать условия, при которых, наоборот, будет инициатива поддерживаться самими сельскохозяйственными производителями, чтобы они инициативно выходили на биржу», — заявил он.
Одной из ранее реализованных мер стал приоритет железнодорожных перевозок для зерна, купленного на бирже. По поручению президента РФ такая продукция получила третий приоритет при транспортировке. Однако, по словам замминистра, эта мера оказалась «не особо востребованной» — динамика биржевых торгов не показала ожидаемого роста.
Главным барьером для многих аграриев Боровой назвал не цену, а скорость расчётов. «Для многих вопрос даже не в ценовых индикаторах, а в скорости получения денег. То есть если я даже вижу индикатор, который является рыночным, я был бы готов пойти на то, чтобы продавать по цене чуть ниже, но при условии, что я получу деньги быстрее», — пояснил он. В связи с этим Минсельхоз прорабатывает вопрос о выборе центрального контрагента для ускорения расчётов по биржевым сделкам.
Зерновая биржа БРИКС: международное измерение
Ещё одним направлением работы станет зерновая биржа БРИКС. По словам Борового, это следующий этап взаимодействия: российские производители, работающие на локальном рынке, смогут выставлять свои лоты или предоставлять объёмы по запросам иностранных участников для развития внешнеэкономической деятельности.
Инициатива по созданию зерновой биржи БРИКС обсуждается с 2025 года. В январе 2026 года вице-премьер Дмитрий Патрушев представил её на международной выставке Gulfood в Дубае, отметив, что на страны БРИКС приходится почти половина мирового потребления зерновых и масличных культур. В феврале проект рассматривался на заседании рабочей группы БРИКС по конкуренции на продовольственных рынках в Каире. В апреле Патрушев обсуждал создание биржи с вице-президентом ОАЭ Мансуром бен Заидом Аль Нахайяном в Абу-Даби. По замыслу инициаторов, биржа призвана усилить глобальную продовольственную безопасность и позволить странам-участницам формировать справедливые цены на ключевую продукцию.
В 2026 году планируется начать многосторонние консультации по созданию единого биржевого рынка товаров БРИКС+, внедрению индикаторов цен и интеграции различных торговых систем, которые позволили бы новой платформе ориентироваться не только на крупные компании, но и на мелких участников, включая производителей и потребителей сельхозпродукции.
Выводы
Пакет предлагаемых Минсельхозом мер — скидка к пошлине, ускорение расчётов через центрального контрагента и выход на биржу БРИКС — направлен на формирование комфортной и выгодной для аграриев инфраструктуры биржевой торговли. Пока пошлина на нуле, скидка на неё не работает, но как только мировая конъюнктура изменится и пошлина вернётся к положительным значениям, эта мера может стать реальным стимулом для перевода всё больших объёмов зерна на организованные торги. По итогам 2025 года Россия экспортировала 53 млн тонн зерна, включая 44 млн тонн пшеницы. Биржевой канал может сделать этот рынок более прозрачным и эффективным для всех участников.
Источник