В Узбекистане создаётся единый Комитет по безопасности пищевой продукции, который объединит надзорные функции в сфере контроля качества продуктов питания по принципу «от поля до стола». Решение принято на совещании под председательством президента Шавката Мирзиёева, посвящённом вопросам совершенствования государственного управления в сфере безопасности продуктов питания и поддержки животноводства.
Узбекистан планирует к 2030 году довести экспорт продовольствия до 10 млрд долларов и расширить географию поставок ещё на 100 стран. По итогам 2025 года объём экспорта продовольствия оценивался примерно в 4,5 млрд долларов. В стране имеются 4 млн гектаров посевных площадей и склады на 1,5 млн тонн, что позволяет не только обеспечивать внутренний рынок, но и наращивать внешние поставки.
Причины реформы
До настоящего времени контроль за безопасностью пищевой продукции был распределён между тремя ведомствами. Агентство по карантину и защите растений выполняло 100 функций, Комитет по развитию ветеринарии — 115, а санитарно-эпидемиологическая система — 44. Однако единой системы мониторинга продуктов питания по всей цепочке поставок не существовало.
Фрагментация ответственности привела к дублированию функций, отсутствию единой базы данных и административным сложностям для бизнеса при экспортных и импортных операциях. На совещании отмечалось, что Евросоюз уже направил 25 предупреждений по поводу содержания пестицидов в узбекской сельхозпродукции, а существующий контроль сосредоточен в основном на готовой продукции, а не на соблюдении международных стандартов на всех этапах производства.
Что изменится
Новый Комитет по безопасности пищевой продукции будет сформирован на базе трёх структур: Агентства по карантину и защите растений, Комитета по развитию ветеринарии и подразделения Комитета санитарно-эпидемиологического благополучия, отвечающего за безопасность пищевой продукции.
Ключевые элементы реформы включают: переход от обязательной сертификации к риск-ориентированному контролю, внедрение электронной системы быстрого оповещения и отзыва опасной продукции с рынка, создание системы онлайн-мониторинга по всем видам продукции. В настоящее время только 1 600 из 80 000 предприятий пищевой отрасли — около 2% — охвачены риск-ориентированным подходом.
Руководство комитета
Постановлением президента Шавката Мирзиёева от 12 мая 2026 года председателем Комитета по безопасности пищевой продукции по совместительству назначен Азизбек Урунов — представитель президента по Всемирной торговой организации, главный переговорщик Узбекистана по вступлению в ВТО. Его заместителями стали Эльёр Талабоев, который будет курировать комплаенс и внутренний антикоррупционный контроль, и Фуркат Жалилов. Оба ранее работали главными инспекторами в Администрации президента.
Назначение главного переговорщика по ВТО на пост главы комитета — сигнал о том, что реформа напрямую связана с приведением системы контроля в соответствие с международными стандартами и требованиями Всемирной торговой организации. Это также упростит доступ узбекской продукции на внешние рынки.
Цифры и сроки реформ
| Показатель | Срок |
|---|---|
| Запуск единой цифровой платформы безопасности продуктов | 1 марта 2027 года |
| Переход 20% крупных предприятий на стандарты HACCP и Codex Alimentarius | 2028 год |
| Экспорт плодоовощной продукции только через агрологистические центры | 1 января 2029 года |
| Переход 60% предприятий на международные стандарты | 2030 год |
| Полный переход на международные стандарты | 2032 год |
Цифровая платформа будет интегрирована с таможенной системой «единого окна». Ожидается, что это позволит сократить время контроля импорта с 9 до 2 дней, экспорта — с 3 до 1 дня, а бизнес сэкономит около 70 млрд сумов (более 5,7 млн долларов) на складских расходах.
С 2027 года шесть государственных функций, включая лабораторные исследования, вакцинацию, дезинфекцию и идентификацию животных, будут поэтапно переданы частному сектору. Региональные власти должны создать как минимум по две частные лаборатории и ветеринарные клиники в каждом регионе до конца текущего года.
Значение для российских экспортёров
Реформа системы пищевой безопасности Узбекистана имеет прямое значение для российских поставщиков. Страна остаётся одним из ключевых партнёров России в Центральной Азии. По данным «Агроэкспорта», в 2025 году Россия экспортировала в Узбекистан продукции АПК более чем на 1,3 млрд долларов, а в январе–апреле 2026 года страна стала лидером по закупкам российского мороженого с долей 29%. Упрощение процедур контроля и переход к риск-ориентированному подходу снизят административные барьеры для российских экспортёров и ускорят прохождение границы.
Источник