Китайские власти восстановят процедуры регистрации некоторых компаний — поставщиков говядины из США. Официальное заявление Министерства коммерции КНР опубликовано 19 мая и посвящено итогам консультаций, которые прошли 12–13 мая в Республике Корея.
Как пояснили в ведомстве, ранее Главное таможенное управление КНР приостановило утверждение регистрации американских производителей говядины из-за риска межвидовой передачи высокопатогенного птичьего гриппа в США. Это было сделано для обеспечения безопасности импортируемой продукции. Впоследствии американская сторона по просьбе КНР неоднократно предоставляла технические материалы, касающиеся мер эпидемиологического контроля. Китай провёл строгую научную оценку этих материалов и пришёл к выводу, что принятые США меры соответствуют китайским требованиям.
По итогам проверки Пекин принял решение возобновить регистрацию соответствующих американских предприятий, связанных с производством говядины, в Китае.
Предприятия с нарушениями: техспециалисты выедут в США
Одновременно китайская сторона обозначила проблемы по другой группе американских производителей — тех, чей импорт был приостановлен из-за превышения допустимых норм лекарственных препаратов. Им Пекин предложил пути решения проблемы, включая требования по исправлению ситуации. Китай на научной основе проведёт оценку рисков в отношении контрмер, принятых Соединёнными Штатами, а также направит группу технических специалистов в США для проведения проверки на местах. Дальнейшие меры будут определены в соответствии с результатами оценки.
Контекст: майские соглашения США и Китая
Решение по говядине — часть более широкого пакета договорённостей, достигнутых на майском саммите президентов США и КНР. Как сообщал Белый дом, Китай обязался закупать американскую сельхозпродукцию на сумму не менее 17 млрд долларов ежегодно в 2026–2028 годах. В рамках этих соглашений КНР также восстановит доступ на рынок для американской говядины, возобновив регистрацию более 400 предприятий и добавив новые.
По данным Министерства сельского хозяйства США, импорт американской сельхозпродукции в Китай достиг пика в 2022 году на уровне 38,4 млрд долларов, а затем последовательно снижался: до 28,8 млрд в 2023 году, 24,4 млрд в 2024 году и до 8,4 млрд долларов в 2025 году. Закупки американской говядины Китаем в 2022 году достигали 2,14 млрд долларов, а к 2025 году упали ниже 500 млн долларов.
Справка: По данным Федерации экспорта мяса США, в настоящее время почти половина американского производства говядины всё ещё сталкивается с дополнительными препятствиями перед тем, как стать полностью допущенной к экспорту в Китай. Предприятия, пострадавшие от приостановок, должны завершить корректирующие действия до полного восстановления доступа.
Взаимные уступки: что получил Китай
Договорённости носят взаимный характер. По данным Министерства коммерции КНР, американская сторона обязалась решить или существенно продвинуться в решении ряда нетарифных барьеров для китайской продукции. В частности, США обещают отменить действующую с 2008 года меру по автоматическому задержанию китайских молочных продуктов и продуктов, содержащих молоко. Также достигнуты договорённости о допуске китайских компаний (растений в контейнерах) на американский рынок, снятии ограничений с трёх видов китайской водной продукции и признании провинции Шаньдун зоной, свободной от высокопатогенного птичьего гриппа.
Кроме того, США и Китай договорились создать Совет по торговле и Совет по инвестициям — двусторонние органы для обсуждения вопросов доступа на рынки. В принципе стороны согласились на взаимное снижение пошлин на оговорённый перечень товаров в эквивалентных масштабах.
Значение для рынка
Возобновление регистрации американских поставщиков говядины в Китае открывает доступ на крупнейший мировой рынок для производителей, которые были исключены из него на срок до двух лет. Однако, как отмечают эксперты, практический эффект для рынка может быть ограничен: поголовье крупного рогатого скота в США находится на 70-летнем минимуме, внутреннее производство говядины сократилось на 15–20% по сравнению с уровнем двухлетней давности. Тем не менее сам факт восстановления доступа — важный сигнал нормализации торговых отношений между двумя странами после периода взаимных пошлин и ограничений.
Источник