Президент России Владимир Путин подписал ряд принятых Госдумой законов, которые комплексно затрагивают агропромышленный комплекс и смежные сферы. Документы охватывают широкий спектр вопросов: от сквозного мониторинга цен на продовольствие и ужесточения контроля за маркировкой до оптимизации регистрации пестицидов и упрощения правил использования сельхозземель для агротуризма.
Прозрачность рынка: мониторинг цен и новые правила маркировки
Подписан закон о сквозном мониторинге цен на продовольственные товары. Он наделяет федеральные органы исполнительной власти правом получать от Федеральной налоговой службы (ФНС) сведения, составляющие налоговую тайну: цены сделок, объемы реализации, выручку, расходы и прибыль компаний. Эта мера вступает в силу с 1 января 2027 года.
Кроме того, с 1 марта 2027 года вступают в силу новые нормы, касающиеся маркировки товаров. Выездные проверки соблюдения требований к маркировке (включая подкарантинную продукцию) теперь смогут проводиться без предварительного уведомления контролируемого лица. Орган госнадзора также получит право выдавать предписание о приостановке реализации продукции при выявлении нарушений.
Важно! По мнению экспертов, включая адвоката МГКА «Адвокат Премиум» Екатерину Горшкову, эти изменения приведут к существенному усилению государственного контроля за ценообразованием и оборотом товаров. Для добросовестного бизнеса это означает необходимость максимальной прозрачности учетных систем, в то время как для рынка в целом это инструмент сдерживания искусственного завышения цен и борьбы с фальсификатом.
Оптимизация регуляторики: пестициды, зерно и племенной учет
Закон оптимизирует процедуру государственной регистрации пестицидов и агрохимикатов, вступающую в силу с 1 сентября 2027 года. Организационные функции передаются от Минсельхоза профильному подведомственному ФГУП, что создает для заявителей принцип «единого окна». Основанием для отказа в регистрации, помимо неуплаты пошлины, теперь станет отрицательное заключение экспертизы ФГУП.
Также Минсельхоз получил полномочия по определению порядка учета зерна и продуктов его переработки товаропроизводителями. Важным нововведением стал переход на электронный документооборот в племенном животноводстве: племенные свидетельства (паспорта) и заключения об отнесении животных к племенной продукции теперь выдаются в электронном виде с усиленной квалифицированной электронной подписью и без взимания платы.
Справка: Нормы, касающиеся учета зерна и электронных племенных свидетельств, вступают в силу со дня официального опубликования закона (за исключением отдельных норм, для которых предусмотрены иные сроки). Это позволит отрасли начать цифровую трансформацию документооборота без длительных переходных периодов.
Развитие сельских территорий и рыболовства
С 1 сентября 2027 года вступает в силу закон, упрощающий перевод сельскохозяйственных земель, не занятых угодьями, в категорию участков рекреационного назначения. Это легализует строительство и реконструкцию капитальных и некапитальных объектов для оказания услуг в сфере агротуризма. Перечень разрешенных объектов и требования к ним утвердит правительство РФ.
В сфере рыболовства усовершенствован порядок определения границ рыболовных участков и обязательства по искусственному воспроизводству водных биоресурсов (ВБР). Как отмечают юристы, это направлено на снижение административных и территориальных споров между пользователями, создавая более предсказuемые условия для долгосрочного финансового планирования бизнеса.
Стратегические выводы для отрасли
Подписанный пакет законов демонстрирует сбалансированный подход государства к регулированию АПК: с одной стороны, усиливается контроль за критически важными параметрами (цены, маркировка, качество пестицидов), с другой — реализуется масштабная дерегуляция и цифровизация процессов (электронные племенные паспорта, упрощенный перевод земель под агротуризм, «единое окно» для регистрации агрохимии).
Для агробизнеса это сигнал о необходимости адаптации внутренних процессов к новым требованиям прозрачности, но одновременно это открывает новые возможности для диверсификации доходов через агротуризм и снижения бюрократических издержек. В долгосрочной перспективе такие меры станут надежным фундаментом для повышения инвестиционной привлекательности сельского хозяйства, развития сельских территорий и обеспечения устойчивого продовольственного суверенитета страны.
Источник