Счетная палата (СП) РФ выступила с инициативой по ограничению сферы применения регионального инвестиционного налогового вычета (ИНВ). Госаудиторы предлагают исключить из числа получателей льготы предприятия пищевой, химической и добывающей промышленности, а также производителей напитков. По мнению ведомства, поддержка финансово устойчивых компаний в этих секторах является избыточной, так как механизм не продемонстрировал значимого влияния на рост инвестиционной активности.
Аргументы Счетной палаты: низкая эффективность и перекосы
В своем отчете СП указывает, что за 2019–2024 годы организации пищевой, химической и добывающей отраслей получили 54,5% от общего объема предоставленных вычетов, или 147,7 млрд рублей. При этом большинство бенефициаров являлись финансово устойчивыми предприятиями, которые могли реализовать инвестпроекты и без государственной поддержки. Госаудиторы констатируют, что в нынешнем виде ИНВ «не выполняет функцию действенного инструмента стимулирования инвестиций».
Справка: Региональный инвестиционный налоговый вычет действует с 2018 года и позволяет уменьшить налог на прибыль, уплачиваемый в бюджет субъекта РФ (ставка 17%), на сумму до 90% расходов на НИОКР или техническое перевооружение. Условия применения и перечень eligible-затрат (всего 11 видов) устанавливаются регионами самостоятельно.
Отдельные замечания касаются вычетов по пожертвованиям учреждениям культуры. В 2021–2024 годах 161 компания получила компенсацию в размере 100% таких расходов на общую сумму 1,3 млрд рублей. Фактически эти затраты полностью легли на региональные бюджеты. СП предлагает сократить предельную величину вычета по данной статье до 25%, чтобы снизить фискальную нагрузку на субъекты федерации.
Позиция правительства: вычет нужен именно прибыльным компаниям
Минэкономразвития и Минфин не согласны с предложением об исключении пищевой промышленности из механизма ИНВ. В ведомствах подчеркивают, что логика вычета заключается именно в поддержке тех, кто уже зарабатывает и платит налог на прибыль. Только финансово устойчивые компании имеют возможность направлять высвободившиеся средства на закупку дорогостоящего оборудования и модернизацию мощностей.
Важно! В Минфине предупреждают: отказывать прибыльным предприятиям в вычете означает искусственно тормозить обновление ключевых отраслей, включая пищевую переработку. Результаты применения ИНВ целесообразно оценивать на более длинном временном горизонте, так как эффект от капитальных вложений проявляется не мгновенно.
При этом правительство признает необходимость мониторинга ситуации. Минфин сообщил, что рассматривает предложения по корректировке параметров ИНВ, но решение будет принято только по итогам года и с обязательным учетом мнения регионов. Это оставляет окно возможностей для диалога между бизнесом и регуляторами.
Влияние на молочную отрасль и планы бизнеса
Для производителей молочной продукции возможное ограничение доступа к ИНВ создает риски удорожания проектов модернизации. Молокозаводы активно обновляют линии розлива, пастеризации и CIP-мойки, и налоговый вычет существенно улучшает экономику таких инвестиций. Согласно опросу СП, 42% предприятий считают ИНВ наиболее привлекательной мерой поддержки и планируют воспользоваться им в дальнейшем.
Однако текущая статистика показывает низкий уровень проникновения инструмента: лишь 27% опрошенных компаний оформили вычет в 2025–2026 годах. Это может свидетельствовать как о сложности администрирования, так и о недостаточной информированности бизнеса. Участникам рынка рекомендуется внимательно следить за законодательными инициативами и при необходимости использовать альтернативные механизмы господдержки, такие как льготное кредитование через РСХБ или федеральные субсидии на техническое перевооружение.
Источник