Минсельхоз России разрабатывает отдельную методику исчисления вреда землям сельскохозяйственного назначения, которая будет применяться, в том числе, при оценке последствий внесения побочных продуктов животноводства (ППЖ). Об этом сообщил заместитель руководителя Национальной мясной ассоциации, заместитель председателя Общественного совета при Россельхознадзоре Максим Синельников на выездном слушании совета.
Важно! Сейчас оценка вреда почвам проводится по методике Минприроды № 238. По словам Максима Синельникова, при действующем подходе внесение веществ в почву может рассматриваться как причинение вреда окружающей среде, что создает серьезные правовые риски для аграриев. «Для решения этой проблемы 4 июля этого года был подписан федеральный закон, которым Минсельхоз наделяется полномочиями по разработке методики оценки вреда почвам земель сельхозназначения», — сообщил он.
Правовое регулирование и сроки внедрения
Справка: Федеральный закон № 226-ФЗ от 4 июля 2026 года вступит в силу 1 сентября 2027 года. До этого времени предстоит разработать саму методику. Минсельхоз уже подготовил проект изменений в положение о министерстве (от 12 августа 2026 года), которым за ним предлагается закрепить полномочие утверждать данную методику.
Научное обоснование и статистика использования ППЖ
В 2024–2025 годах проводилось масштабное исследование влияния побочных продуктов животноводства на почву. По информации Россельхознадзора, исследование показало, что вещества, внесенные в почву в составе ППЖ, полностью выводятся из нее в течение вегетационного периода, не нанося долгосрочного ущерба экосистеме.
Масштабы отрасли: По данным системы «Цербер», в 2025 году ведомство получило 14 377 уведомлений об отнесении веществ к ППЖ от 11 972 хозяйствующих субъектов. Общий объем образованных ППЖ составил 226,5 млн тонн. Россельхознадзор провел 41 тыс. профилактических мероприятий на площади 168,2 тыс. га, выдав 1,3 тыс. предостережений и вынеся 35 постановлений о привлечении к административной ответственности на общую сумму 1,6 млн рублей.
Также стоит отметить, что с 1 марта 2025 года ППЖ не признаются агрохимикатами независимо от того, проходили они обработку или переработку. Это важное изменение освободило сельхозпроизводителей от сложных и дорогостоящих процедур государственной регистрации агрохимикатов.
Стратегические выводы для отрасли. Инициатива по созданию профильной методики оценки вреда почвам актуализирует несколько критически важных аспектов регулирования в АПК:
- Устранение правовых коллизий. Передача полномочий по оценке от Минприроды к Минсельхозу позволит трактовать внесение органики не как экологическое нарушение, а как стандартный агротехнический прием, что защитит животноводческие комплексы от необоснованных штрафов.
- Стимулирование органического земледелия. Научно доказанный факт полного выведения веществ из почвы в течение вегетационного периода делает использование ППЖ безопасным и эффективным способом повышения плодородия, снижая зависимость аграриев от дорогих минеральных удобрений.
- Снижение административной нагрузки. Исключение ППЖ из реестра агрохимикатов и разработка понятной отраслевой методики упрощают документооборот и легализуют утилизацию органических отходов, превращая их из экологической проблемы в ценный экономический ресурс.
В долгосрочной перспективе внедрение научно обоснованной, профильной методики оценки состояния почв станет надежным фундаментом для гармоничного развития животноводства и растениеводства, обеспечения экологической безопасности и перехода к экономике замкнутого цикла в сельском хозяйстве.
🔗 Читайте полностью: Агроэксперт
Источник