Россельхознадзор последовательно выстраивает прослеживаемость животноводческой продукции по всей цепочке — от поля до прилавка, и ключевым элементом этой работы глава ведомства Сергей Данкверт называет идентификацию животных. В интервью «Агроэксперту» он указал на незакрытые вопросы правового характера, главный из которых связан с личными подсобными хозяйствами.
ЛПХ вне обязательного контроля
Информационные системы ведомства накапливают значительные объёмы данных, что позволяет обеспечивать безопасность продукции, однако обязательный контроль за идентификацией животных отсутствует. По оценке Данкверта, хозяйство, где содержится более 200 голов крупного рогатого скота, при цене одной головы в 100 тыс. рублей уже оперирует оборотом в 20 млн рублей — то есть фактически является сельхозпредприятием и должно регистрироваться.
Руководитель Россельхознадзора считает, что процедуру идентификации следует завершить в зимне-весеннюю сессию нового состава Госдумы. Причина — высокие риски, исходящие из ЛПХ: незарегистрированный скот зачастую остаётся без вакцинации. Особенно остро это для территорий, соседствующих с Казахстаном, Монголией и Китаем, где прививки делают в соответствии с международными зоосанитарными статусами, официально присвоенными России.
Отдельно Данкверт обратил внимание на несоразмерность штрафов за перемещение животных без ветеринарных сопроводительных документов уровню существующих угроз. Подобные пробелы в правовом поле усложняют контроль в целом, и ведомство вместе с территориальными управлениями и ветеринарными службами регионов работает над исправлением ситуации.
Резервные фонды вакцин и помощь соседям
На международном уровне Россельхознадзор предложил, чтобы региональные подразделения Всемирной организации здравоохранения животных (ВОЗЖ) располагали собственными резервными фондами, в том числе для быстрой закупки вакцин. Инициатива внесена в ВОЗЖ и в правительство Российской Федерации; получено согласование на добровольный взнос от России, который сделает Россельхознадзор. Данкверт охарактеризовал это решение как прагматичное, а не политическое — оно служит защите собственных границ.
Логика проста: вспышка болезни в сопредельном государстве ставит под удар и Россию. Поэтому ведомство уже несколько лет с разрешения правительства безвозмездно передаёт вакцины в Азербайджан, Грузию и Армению.
Безопасность важнее расширения списка экспортёров
Расширение перечня предприятий-экспортёров Данкверт ключевой задачей не считает — приоритет отдан безопасности продукции. Прежде чем заявлять о намерении поставлять в Китай, производителю нужно учитывать требования этой страны: она контролирует содержание нескольких сотен видов пестицидов и как минимум 56 видов антибиотиков.
Производители нередко возражают, что не применяют такие вещества, однако ситуации бывают разными. Глава ведомства привёл случай с экспортированным из России мясом птицы: китайская сторона нашла в нём антибиотики и запретила дальнейшие поставки. Крупнейшие производители заявили, что антибиотики не используют. При разбирательстве выяснилось: напрямую препараты не давались, но содержались в кормовой добавке, которую получала птица.
Чтобы не повторять подобных эпизодов, экспортёр обязан вести мониторинг предприятия и работать с аккредитованными лабораториями — проверка по таким показателям в неспециализированной лаборатории невозможна. Ответственность за результат контроля при экспорте несёт Россельхознадзор: пропуск некачественного товара закрывает поставки для всех.
Ставка на готовую продукцию и субпродукты
По мнению Данкверта, России пора переходить на новый уровень — экспорт готовой и обработанной продукции, а также субпродуктов. Куриные шеи и лапки, желудки, свиные уши в Китае считаются деликатесами, тогда как внутри страны спросом не пользуются, что делает такие поставки выгодными.
Продовольствие он называет серьёзным вопросом: именно поэтому Россию как крупного игрока с большими объёмами продукции зачастую стараются сдерживать на мировом рынке. Когда страна стала крупным экспортёром зерна и продуктов его переработки, это не прибавило радости французам в Алжире или Египте, а рост поставок на Тихоокеанское побережье не добавляет энтузиазма США и Австралии.
Ранее по теме
- Мясной прорыв на Восток: экспорт российской свинины и говядины в Китай подскочил на 25%
- Агропром России наращивает выпуск и экспорт: цифры и меры поддержки
🔗 Источник: agroexpert.press