В Волгограде следователи возбудили уголовное дело в отношении генерального и финансового директоров коммерческой организации, работающей в сфере ветеринарии. Их подозревают в незаконном сбыте незарегистрированных лекарственных средств для животных на сумму 250 тыс. рублей. Возбуждение дела свидетельствует о продолжении системной работы правоохранительных органов по зачистке рынка ветеринарных препаратов от контрафактной и незарегистрированной продукции.
Суть обвинения и квалификация деяния
По версии следствия, в 2023–2024 годах руководители компании закупали у поставщика ветеринарный препарат и перепродавали его различным контрагентам. «При этом подозреваемым было достоверно известно, что указанный препарат не прошел обязательную процедуру государственной регистрации, не включен в государственный реестр лекарственных средств для животных», — говорится в сообщении Следственного управления СКР по Волгоградской области.
Уголовное дело возбуждено по ч. 2 ст. 238.1 УК РФ (сбыт незарегистрированных лекарственных средств, совершенный в крупном размере). В ведомстве также уточнили, что уголовное дело в отношении поставщиков этих лекарственных средств было завершено в марте текущего года и сейчас рассматривается судом. Это указывает на то, что правоохранительные органы ведут работу по всей цепочке незаконного оборота — от импортеров и производителей до региональных дистрибьюторов.
Справка: Статья 238.1 УК РФ («Сбыт незарегистрированных лекарственных средств, медицинских изделий и оборот фальсифицированных биологически активных добавок») была введена в российское законодательство для ужесточения ответственности в сфере оборота лекарственных средств. Применение этой статьи к ветеринарным препаратам подчеркивает, что государство приравнивает риски от использования незарегистрированных лекарств для животных к угрозам, связанным с человеческими лекарствами, поскольку они затрагивают продовольственную безопасность и биобезопасность страны.
Контекст: масштабная ревизия ветпрепаратов
Дело в Волгограде происходит на фоне системной работы по наведению порядка на рынке ветеринарных препаратов. Ранее Россельхознадзор начал масштабную ревизию ветеринарных препаратов, зарегистрированных 15–20 лет назад, чтобы привести их в соответствие с современными возможностями лабораторного контроля. Многие препараты, зарегистрированные в 2000-х годах по упрощенным процедурам, не соответствуют современным требованиям по эффективности и безопасности.
Важно! Ревизия старых регистраций неизбежно выявляет препараты, которые фактически не соответствуют современным стандартам. Это создает спрос на «сером» рынке — недобросовестные участники пытаются обойти требования регулятора, предлагая аграриям незарегистрированные или не прошедшие перерегистрацию препараты по более низким ценам. Уголовное дело в Волгограде — это сигнал о том, что государство не допускает компромиссов в вопросах качества ветпрепаратов и готово привлекать к уголовной ответственности руководителей компаний.
Угроза биобезопасности на фоне эпизоотий
Использование незарегистрированных ветеринарных препаратов создает прямую угрозу биобезопасности страны. Такие препараты не прошли необходимых испытаний на эффективность и безопасность, их применение может привести к неполному излечению животных, формированию устойчивости патогенов к действующим веществам и распространению инфекционных заболеваний.
Справка: Актуальность проблемы подтверждается недавними эпизоотическими вспышками. Ранее в селе Хворостянка Самарской области был введен карантин по бешенству, а в селе Новокуровка того же района ранее был выявлен бруцеллез у крупного рогатого скота. Оба заболевания относятся к особо опасным зооантропонозам. В условиях напряженной эпизоотической обстановки применение неэффективных или фальсифицированных препаратов может привести к катастрофическим последствиям для здоровья животных и людей.
Развитие отечественной базы и импортозамещение
Борьба с «серым» рынком ветпрепаратов коррелирует с курсом на развитие отечественной фармацевтической базы для животных. Ранее ФГБУ «ВНИИЗЖ» планировало до конца 2026 года завершить разработку двух диагностических тест-систем для выявления антител к возбудителям особо опасных инфекций мелкого рогатого скота — вирусу чумы мелких жвачных животных и каприпоксвирусам. Создание отечественных диагностикумов и препаратов позволяет снизить зависимость от импорта и минимизировать риски поставок контрафактной продукции.
Важно! В Татарстане запущен агробиотехнопарк «Генбиотех» с инвестициями 1,2 млрд рублей, направленный на разработку современных генетических и биотехнологических решений для АПК. Развитие собственных компетенций в области ветеринарной фармацевтики и биотехнологий создает альтернативу «серому» импорту и обеспечивает аграриев качественными отечественными препаратами. Для участников рынка это означает, что в среднесрочной перспективе зависимость от незарегистрированных импортных препаратов будет снижаться по мере выхода на рынок российских аналогов.
Кадровый аспект и ответственность бизнеса
Уголовное преследование руководителей компаний подчеркивает персональную ответственность топ-менеджмента за соблюдение законодательства в сфере оборота ветеринарных препаратов. В условиях, когда спрос на ветеринарных специалистов вырос в два раза, а отрасль испытывает кадровый голод, квалификация и добросовестность руководителей приобретают критическое значение.
Справка: ФАО запустила Глобальную партнерскую программу GPP-TAD по борьбе с трансграничными болезнями животных, ущерб от которых исчисляется десятками миллиардов долларов ежегодно. Эффективность борьбы с такими заболеваниями зависит от качества применяемых препаратов и вакцин. Использование незарегистрированных средств подрывает усилия как национальных ветеринарных служб, так и международного сообщества по обеспечению глобальной биобезопасности.
Участникам рынка стоит учитывать, что уголовное дело в Волгограде — это не единичный случай, а часть системной работы по зачистке рынка ветеринарных препаратов. Правоохранительные органы и Россельхознадзор последовательно ужесточают контроль за оборотом ветпрепаратов, привлекая к ответственности всех участников цепочки — от поставщиков до конечных дистрибьюторов. Для ветеринарных компаний это означает необходимость тщательной проверки регистрационного статуса каждого препарата, ведения прозрачной документации и отказа от сотрудничества с поставщиками, предлагающими «серую» продукцию. В условиях, когда российский АПК демонстрирует уверенную динамику (экспорт агротехнологий вырос на 6% до $5,9 млрд, а Сибирь нарастила экспорт гороха на 61%), обеспечение биобезопасности и качества ветеринарных препаратов становится критически важным фактором для поддержания экспортного потенциала и доверия международных партнеров. Инвестиции в легальные и качественные препараты — это не просто соблюдение закона, а стратегическая необходимость для долгосрочного устойчивого развития отрасли.
Источник