Комитет Законодательного собрания Новосибирской области по аграрной политике, природным ресурсам и земельным отношениям рассмотрел вопрос о темпах доведения средств господдержки до сельхозпроизводителей и садоводов. Депутаты указали, что к концу 2025 года часть средств так и не дошла до получателей.
Председатель комитета Денис Субботин сослался на статистику Минсельхоза РФ: Новосибирская область занимает четвертое место с конца в Сибирском федеральном округе по доведению федеральных средств господдержки до аграриев и садоводов. Показатель исполнения составляет 76%, регион опережает лишь республики Алтай, Тыва и Хакасия, тогда как, например, в Красноярском крае этот показатель достигает 93%.
Субботин напомнил, что еще в прошлом году комитет требовал повысить качество и скорость работы в условиях непростой экономической ситуации, и попросил министра сельского хозяйства области Андрея Шинделова прокомментировать сложившуюся динамику.
Министр заверил, что по ключевым направлениям поддержки средства уже доведены, а оставшиеся будут распределены до конца года. Он сообщил, что все овощеводческие и картофелеводческие предприятия сформировали перечни затрат и подали документы, сейчас идет проверка их соответствия требованиям.
Шинделов пояснил, что показатель 76% связан с необходимостью дождаться завершения проектов культуротехнических мероприятий и кадастровых работ: прием заявок по этим направлениям открыт, после чего средства будут доведены. По программе «Агростартап» предусмотрено 37 млн рублей, в министерство поступило более 20 заявок при целевом показателе 10 новых хозяйств, что дает основания рассчитывать на полное освоение средств.
Еще одно направление поддержки — возмещение части понесенных затрат на сумму 31 млн рублей. Из них уже доведено 11 млн, второй набор документов открыт с 5 ноября, и в министерстве ожидают закрытие статьи на 100%. На семейные фермы предусмотрено 30 млн рублей, конкурсный отбор завершен, средства также должны быть доведены до получателей.
По словам министра, до конца года аграриям планируют довести средства и по другим направлениям. На текущий момент не освоены около 200 млн рублей федеральных средств и примерно столько же — из областного бюджета. Общий объем господдержки АПК региона в 2025 году составляет 4,2 млрд рублей, из них более 2,8 млрд выделено из области и почти 1,4 млрд — из федерального бюджета.
Депутат Константин Терещенко отметил, что при постоянном росте цен на технику, оборудование и другие ресурсы логичнее доводить средства в начале года, а не под его конец. Шинделов ответил, что затягивание процесса связано с изменениями нормативных актов и длительной процедурой оценки регулирующего воздействия, которая в отдельных случаях занимает более трех месяцев, плюс добавляются сроки приема документов.
Субботин указал на системный характер проблемы: по его словам, в Новосибирской области нормативные акты по господдержке утверждаются на уровне правительства, что удлиняет цепочку согласований по сравнению с регионами, где такие решения принимают региональные министерства. В результате документы последовательно проходят Минсельхоз, Минюст, Минфин и правительство, что может растягиваться на три–шесть месяцев.
Депутат Александр Тепляков предложил министру активнее использовать административные ресурсы для ускорения согласований и при необходимости выходить с инициативами к губернатору по изменению порядка принятия нормативно-правовых актов. Председатель агрокомитета подчеркнул, что ситуация с задержками повторяется много лет: деньги из федерации поступают в начале года, а до аграриев доходят лишь под конец, иногда оставаясь невостребованными из-за сложности получения субсидий и подготовки документов.
По итогам обсуждения депутаты рекомендовали Минсельхозу Новосибирской области доводить средства до получателей по мере их поступления и обеспечить полное освоение выделенных сумм после проведения конкурсов. На заседании также обсуждались параметры бюджета на 2026–2028 годы: согласно докладу министра финансов региона Виталия Голубенко, объем господдержки сельского хозяйства в 2026 году будет сокращен из-за снижения федерального финансирования и ограниченных возможностей областного бюджета, включая уменьшение субсидий на покупку техники.