Надзорные функции будут перераспределены

Федеральные и региональные органы госветслужбы разграничивают полномочия по ветеринарному надзору за юридическими и физическими лицами

Октябрь 2019 г.
Екатерина Загоскина
Фото с сайта управления ветеринарии Кировской области

16 октября в Совете Федерации состоялось совещание на тему «О совершенствовании мер по осуществлению государственного надзора в РФ», которое провел Сергей Лисовский, первый зампредседателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию.

        В мероприятии приняли участие члены комитета по аграрно-продовольственной политике и природопользова-
нию, депутаты Госдумы, представители органов ветеринарии субъектов РФ, представители Россельхознадзора, Росрыболовства и другие заинтересованные лица. Основным вопросом совещания стал вопрос передачи полномо-
чий по осуществлению государственного ветеринарного надзора региональных ветслужб на федеральный уровень.
        Ввиду того, что от эффективно работающей системы госветслужбы напрямую зависит развитие аграрного про-
изводства, напомнил Сергей Лисовский, «без такой системы невозможно выполнить поставленную в Указе Прези-
дента РФ «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» задачу в части создания в АПК высокопроизводительного экспортно ориентированного сектора».
        Затем сенатор обратил внимание на то, что многие потенциальные импортеры отечественной продукции АПК выдвигают требование о наличии эффективной системы ветеринарного контроля, без которой экспорт в таковые страны будет невозможен. На решение этой задачи и направлен внесенный в Госдуму проект ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам совершенствования осуществления федерального государственного ветеринарного надзора».
        По словам сенатора, законопроект вызвал много замечаний, прежде всего в регионах. Значительная часть раз-
ногласий относится к изъятию у регионов полномочий по осуществлению госветнадзора в связи с тем, что при фи-
нансово-экономическом обосновании проекта вышеуказанного федерального закона не были учтены поднадзор-
ные объекты, владельцами которых являются физические лица.
        Большинство субъектов, в том числе Кировская область, внесли предложение о разграничении полномочий, а именно за федеральным надзором закрепить объекты, принадлежащие юридическим лицам и ИП, за региональ-
ным – физическим лицам (ЛПХ, граждане-владельцы животных).
        По итогам обсуждения участники совещания рекомендовали Госдуме ускорить принятие ряда проектов феде-
ральных законов, в том числе «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам совер-
шенствования осуществления федерального государственного ветеринарного надзора», «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях по вопросам совершенствования осуществления федерального государственного ветеринарного надзора» (в части исключения положений, касающихся осуществления региональ-
ного госветнадзора), «О внесении изменений в Закон РФ «О ветеринарии» (в части установления обязанностей по регистрации потенциально опасных животных, а также установления запрета на содержание отдельных видов потенциально опасных животных).
        Среди других вопросов, поднятых на совещании и требующих решения, Сергей Лисовский назвал вопросы кадрового обеспечения, включая закрепление ветеринарных специалистов на селе, развития ветеринарной науки, разработки и внедрения новых ветпрепаратов, методик лабораторного контроля, обеспечения ветлабораторий необходимым современным оборудованием.