Майский пересев: заморозки едва не обернулись ЧС федерального масштаба

Июнь 2024 г.
Татьяна Южанина
Фото Татьяны Южаниной

В первой половине мая снегопад и резкое похолодание в регионах Центрального и Приволжского федеральных округов привели к гибели посевов примерно на миллионе гектаров, из которых 850 000 пришлось на зерновые.

        В ряде регионов, включая Белгородскую, Волгоградскую, Воронежскую, Курскую, Липецкую, Орловскую, Пензенскую, Ростовскую, Саратовскую, Тамбовскую, Тульскую области, был введен режим чрезвычайной ситуации (ЧС) регионального значения. В общей сложности заморозки фиксировались в 21 регионе РФ. В связи со сложив-
шимися погодными условиями эксперты отрасли ожидают в текущем сезоне снижения урожайности сельхозкуль-
тур и увеличения себестоимости их производства. Так, недобор зерновых по оптимистичным оценкам может составить 10%, по пессимистичным 30%.

        Специалисты аналитического центра аграрных рынков «Совэкон» пересмотрели свои прогнозы на урожай пшеницы в России, снизив его с 89,6 млн тонн до 85,7 млн тонн. Из-за заморозков по итогу сезона аграрии недосчитаются 3,9 млн тонн пшеницы на сумму в 45 млрд ₽. Этот пересмотр также отражает уменьшение посевных площадей под пшеницей на 0,3 млн га, до 29,2 млн га, и снижение прогноза урожайности с 3,03 т/га до 2,93 т/га.

        Генеральный директор Института конъюнктуры аграрного рынка (ИКАР) Дмитрий Рылько сообщил агентству «Интерфакс», что его компания только в течение мая четыре раза пересматривала прогноз на урожай зерна.
За месяц прогноз был снижен со 132 млн тонн до 129,5 млн тонн, в том числе пшеницы – с 83,5 млн тонн до 81,5 млн тонн. Также аналитики ИКАР скорректировали и уменьшили прогноз экспорта зерна в новом сельскохозяйственном году с 57 млн тонн до 55,5 млн тонн, включая снижение прогноза по вывозу пшеницы с 45 млн тонн до 44 млн тонн.

        Комментируя журналу «Агроинвестор» корректировку прогноза на урожай, Дмитрий Николаевич отметил, что снижение связано с неблагоприятными погодными условиями: «Заморозки повредили посевы в европейской части страны, а в Сибири из-за плохой погоды трудно зайти в поля, что приведет к значительному отставанию от опти-
мальных сроков посева, а это, в свою очередь, отразится на урожае». Несмотря на то что прогноз по урожаю пшеницы ИКАРом был снижен, эксперт считает, что «внутренний рынок хорошо защищен экспортными пошлинами и квотами, поэтому снижение урожая скажется в основном на объемах экспорта. Однако при таком производстве и запасах экспорт, вероятно, останется значительным – более 40 млн тонн».

        В свою очередь председатель правления Союза экспортеров зерна Эдуард Зернин, отвечая на вопрос газеты «КоммерсантЪ» («Ъ») о возможных объемах экспорта зерна по итогам текущего года, сообщил, что «объемы экспорта никак не зависят от непогоды, инфраструктура работает без перебоев. Мы идем с опережением примерно в 10 млн тонн к прошлому сезону по зерну, в том числе примерно 5 млн тонн по пшенице. Еще 5 млн тонн – это экспорт фуражных культур, например, ячменя и кукурузы. Их вывоз из страны увеличился, что для нас настоящий прорыв. В целом при оценке экспорта зерна мы исходим из величины экспортного потенциала текущего сезона, которая составляет 70 млн тонн».

        Специалисты Российского зернового союза (РЗС) также понизили прогноз будущего урожая зерна со 142 млн тонн до 137,6 млн тонн, в том числе пшеницы с 92,8 млн тонн до 87,8 млн тонн. «На это повлиял пересев: урожай-
ность яровых меньше, чем озимых. Кроме того, роль сыграла гибель посевов, этот объем оценить пока сложно», – сказала «Агроинвестору» директор аналитического департамента РЗС Елена Тюрина.

        По словам эксперта, мировой рынок уже отреагировал на изменение погоды в России ростом цен. «За послед-
нюю неделю я зафиксировала максимальный рост. С 1 мая цены на европейскую пшеницу увеличились на 16%, с 223 до 259 $ за тонну, стоимость американской пшеницы выросла на 11%, с 233 до 258 $ за тонну. Российская пшеница по состоянию на 21 мая стоит 239 $ за тонну, рост с 1 мая составил 15%. При этом мы по-прежнему сохраняем хороший уровень дисконта относительно европейской пшеницы – порядка 20 $ за тонну. Это должно стимулировать спрос на нашу пшеницу, но сейчас отмечается активный рост цен и в регионах, так как сейчас идет максимальная закупка перед новым урожаем», – сказала Елена Борисовна.

        О том, что погодные колебания в России оказывают влияние на стоимость зерна за рубежом, подтвердил «Ъ»
и Эдуард Зернин: «Эти колебания уже отражены в ценах на фьючерсы на иностранных биржах, финансовые спеку-
лянты чутко реагируют на подобные сигналы. Что касается реального рынка, то ценообразование на нем более инертно и зависит больше от текущих потребностей импортеров и возможностей экспортеров. Мы уже видим рост цен на международных тендерах. Так, недавно египетская госкомпания GASC закупила 360 000 тонн российской пшеницы по цене 255 $ FOB («свободно на борту», условие поставки, применяемое только при речных и морских перевозках – прим. авт.) с отсрочкой платежа 270 дней, что на 20 $ выше, чем было на предыдущем тендере».

        Кроме того, по словам эксперта, на стоимость зерна на мировых рынках оказывают влияние и другие факторы. «Россия – крупнейший, но не единственный поставщик пшеницы и других зерновых культур на мировой рынок, где ситуация одновременно высококонкурентна и динамична. На цены в разных странах влияет не только погода в России, но и виды на урожай в других государствах. Ситуация на мировом рынке не совсем благоприятна, вслед-
ствие чего мы и наблюдаем текущее повышение цен», – сказал председатель правления Союза экспортеров зерна.

        Указал эксперт еще на один фактор, который, помимо влияния на стоимость российского зерна за границей,
в большей степени воздействует на снижение рентабельности бизнеса отечественных производителей зерна.
«В России явный дисбаланс посевных площадей в пользу пшеницы. Это приводит к перепроизводству и падению цен. Агропроизводителям необходимо диверсифицировать севооборот за счет расширения посевов фуражных, зернобобовых и масличных культур. Собственно, этот процесс мы сейчас и наблюдаем».

        И хотя, по словам Эдуарда Зернина, «внутренние цены на зерно остаются стабильными за счет действующего демпфера (механизм, смягчающий колебания цены на тот или иной товар на внутреннем рынке, – прим. авт.), так что внутренним потребителям текущий всплеск цен не угрожает», цены на зерно растут и внутри страны.

        Между тем специалисты аналитической компании «Прозерно» обратили внимание на аукционы по госзакупке зерна в интервенционный (резервный) фонд, которые должны были пройти 14 мая. Из восьми заявленных аукци-
онов не состоялся ни один, в «Прозерно» связывают такой результат с низкими закупочными ценами. По мнению аналитиков, рост цен на внутреннем рынке в любом случае будет сдерживать большой объем переходящих товар-
ных остатков. Как уточнили «Ъ» в «Совэконе» запасы российской пшеницы на 1 апреля оценивались в 27,5 млн тонн (на 65% выше среднего показателя).

        Сформировать такие запасы аграриям удалось в прошлые сезоны за счет богатого урожая и сдержанного спроса на продукцию внутри страны. Но прошлогодняя пшеница не самый востребованный товар: из-за невозмож-
ности объективно оценить условия хранения покупатели обычно стараются приобретать более свежее зерно.

        Государство способно повлиять на ситуацию различными методами, один из них – оперирование экспортными пошлинами. Со 2 июня 2021 года в России начал действовать зерновой ценовой демпфер, который предусматрива-
ет плавающие пошлины на экспорт пшеницы, кукурузы и ячменя и возврат полученных от них средств на субсиди-
рование сельхозпроизводителей, пишет «Интерфакс».

        Размер пошлин рассчитывается еженедельно на базе индикаторов, основанных на ценах экспортных контрак-
тов, которые регистрируются на Московской бирже. Изначально ставки пошлин исчислялись в долларах, с июля 2022 года они определяются в рублях. Пошлина составляет 70% разницы между базовой (так называемой ценой отсечения) и индикативной ценами. В июле 2022 года базовая цена составляла 15 000 ₽ за тонну пшеницы, в июне 2023 года она была поднята до 17 000 ₽ за тонну пшеницы. С 1 июня 2024 года Минсельхоз РФ планирует повысить «порог отсечения» до 18 000 ₽ за тонну пшеницы. На ячмень и кукурузу базовая цена составит 16 875 ₽ за тонну.
Эта мера, считают в аграрном ведомстве, позволит повысить рентабельность зерновых культур на 7–8%.

*    *    *

        Из-за значительного ущерба, нанесенного аграриям возвратными заморозками, 27 мая Минсельхоз РФ объявил о намерении до 9 июня ввести в России режим ЧС федерального масштаба. Подобные действия позволят ведомст-
ву ускорить работу со страховыми компаниями над скорейшим возмещением убытков за гибель урожая пострадав-
шим сельхозпроизводителям.

        Решение о вводе ЧС федерального масштаба всегда принимает правительственная комиссия. Директор анали-
тического центра аграрных рынков «Совэкон» Андрей Сизов в интервью «Ъ» сообщил, что этот механизм применя-
ется нечасто. Одним из требований соответствующего закона для введения ЧС является совокупный размер ущерба, который должен превышать 1,2 млрд ₽. «Потери только производителей зерновых и масличных от майских заморозков уже превысили 50 млрд ₽», – сказал Андрей Сизов.

        Введение режима ЧС поддержит аграриев, столкнувшихся с непредвиденным увеличением издержек и будет способствовать сохранению рентабельности производства, считает генеральный директор агрохолдинга «Степь» Андрей Недужко (Ростовская область). На своем предприятии Андрей Михайлович ожидает снижения урожайности на 10% от плановых показателей.

        С коллегой согласен и генеральный директор ООО «Агрокомплекс Лабинский» Алексей Скоробогатов (Красно-
дарский край), предположивший, что режим ЧС позволит аграриям компенсировать убытки в ускоренном режиме. Кроме того, по мнению Алексея Владимировича, «погодные условия во всех регионах разные, и далеко не все из них вводили ЧС сами, на федеральном уровне ситуация может быть приведена к единому знаменателю. Компании, получившие субсидии на развитие растениеводства, также смогут зафиксировать невозможность достичь целевых показателей по объективным причинам». Говоря о возможном снижении урожайности, руководитель предприятия предварительно оценивает недобор зерновых на уровне 10–30%.

        Как пишет «Ъ», ссылаясь на свои источники в аграрном секторе, при введении ЧС выплаты осуществляются
«в пределах прямых затрат на каждый списанный гектар погибших посевов». При страховании по программе «Мультириск» расчеты происходят по окончании уборочной кампании, когда получается доказать снижение урожайности из-за погибших посевов.

        Также один из опрошенных сообщил изданию, что считает важным и облегчение аграриям самого процесса получения компенсаций. Кроме того, рассуждая о введении ЧС, руководители предприятий опасаются нехватки у страховых компаний средств для выплат. По версии собеседника «Ъ», при введении режима ЧС федерального масштаба на компенсацию ущерба сельхозпроизводителям могут быть направлены федеральные средства.

        Президент «Национального союза агростраховщиков» (НСА) Корней Биждов рассказал «Агроинвестору» о первых страховых возмещениях в размере свыше 600 млн ₽, выплаченных за гибель сельхозкультур. Наибольшие суммы выплат уже получили аграрии Волгоградской области (506 млн ₽), Воронежской области (порядка 49 млн ₽), Ростовской области (22 млн ₽) и Тамбовской области (21, 2 млн ₽).

        Основной объем страховых выплат сделан по программе защиты урожая в случае наступления ЧС: «В целом по всем регионам, из которых поступили сообщения о повреждении посевов (а не только по тем, где введен режим ЧС) застраховано около 900 000 га. Из них 488 000 га предварительно отнесены к пострадавшим, а по 362 000 га частич-
ная или полная гибель посевов уже подтверждена агростраховщиками НСА», – сказал Корней Даткович.

        При этом руководитель союза напомнил, что степень потерь и доля компенсации различны и зависят от индиви-
дуальных условий каждого хозяйства: экспозиции полей в момент заморозков, уровня развития культуры, выбран-
ных условий страхования и других. По словам Корнея Биждова, «далеко не во всех хозяйствах отмечена полная гибель, есть регионы, в которых хозяйства еще рассчитывают получить урожай и поэтому отказываются от списа-
ния посевов и отзывают заявления страховым компаниям на выплату».

*    *    *

        Одной из мер по восстановлению погибшего урожая, по мнению экспертов отрасли, стал пересев. 27 мая на пресс-конференции президент Российского зернового союза Аркадий Злочевский оценил площадь пострадавших посевов как «достаточно значительную». «В общей сложности пострадало свыше 1,5 млн га, из них 900 000 га будет пересеваться. Я думаю, что реальные цифры общего пересева уйдут за миллион, а пострадавших посевов в регио-
нах – около 2 млн га», – цитирует агентство «РИА Новости» главу зернового союза.

        «Таких поздних заморозков, как в этом году, в России не было уже 100 лет, и оптимальные сроки для пересева уже прошли, поэтому уборка в этом году будет поздней. На этом фоне часть урожая уйдет под снег, – поясняет Аркадий Леонидович уже «Агроинвестору». – Даже если аграриям удастся пересеять все пострадавшие площади поздними яровыми культурами, их урожайность будет существенно ниже по сравнению с озимыми. Урожай нас ждет меньше 130 млн тонн. При урожайности 25,8 ц/га мы получаем, исходя из текущих площадей, средний расчет 129 млн тонн валовый сбор. Это достаточно серьезное снижение, потому что прогнозы раньше составляли в диапазоне 142–147–149 млн тонн», – сказал эксперт.

        Непогода повлияла почти на все культуры, считает директор аналитического центра аграрных рынков «Совэкон» Андрей Сизов, однако к заморозкам менее всего устойчивы рапс, кукуруза, горох, сахарная свекла, озимая пшеница. Генеральный директор ИКАР Дмитрий Рылько добавляет, что особенно сложная ситуация в Воронежской и Волгоградской областях, в меньшей степени – в Тамбовской и Липецкой областях, но заморозки затронули и другие крупные аграрные регионы от Курской и Ростовской до Саратовской и Пензенской областей.

        В Воронежской области и Поволжье пострадали посевы пшеницы, сахарной свеклы и кукурузы, но речь идет о незначительных площадях, сообщила «Ъ» директор по внешним коммуникациям группы компаний «Эконива» Ирина Синицына.

        Заморозки, пришедшие в начале мая в регионы Поволжья и Центральной России, замедлят развитие озимых культур и могут привести к снижению их урожайности, поскольку культуры уже достигли уязвимых фаз развития, комментируют ситуацию специалисты аналитического центра компании «Русагротранс». Соответственно, аналитики центра понизили прогноз урожая пшеницы из-за засухи с 92 млн тонн до 89,9 млн тонн и не исключили дальнейшего ухудшения прогноза. «Если ситуация с дефицитом осадков продлится... то прогноз по урожаю на Юге, как и в целом по России, может быть уменьшен до 87–88 млн тонн. Ущерб от второй волны заморозков 9–10 мая также может дополнительно понизить оценку, прежде всего, в Центральной России и Поволжье на 1–2 млн тонн».

        «Посевы кукурузы, сои и подсолнечника могут пережить заморозки, но это зависит от нескольких факторов, включая стадию развития растений и продолжительность похолодания, – сообщили в аналитическом центре компа-
нии «Русид». – Так, кукурузе температуры на уровне минус 1–2°C обычно не причиняют серьезного вреда, особенно если она находится в фазе раннего роста. Соя способна выдерживать небольшие отрицательные температуры без особых проблем. Но заморозки ниже минус 2°C, особенно продолжительные, могут навредить культуре. В первую очередь, в зоне риска находятся растения, которые проходят раннюю стадию развития. Подсолнечник чувствителен к заморозкам. На фазе семядолей он обычно может выдержать температуры до минус 3°С, но на стадии появления настоящих листьев начинаются проблемы. Под угрозой точка роста на всходах, ее повреждение может повлечь чрезмерное разветвление растений и снижение урожайности. Оценить состояние поврежденных холодами ростков можно через неделю после заморозков».

        В Минсельхозе РФ заверили, что все необходимые ресурсы (ГСМ, семена, удобрения) имеются, а пересеивать планируется в основном яровую пшеницу, ячмень, гречиху, кукурузу, горох, рапс, подсолнечник, сою и сахарную свеклу.

        По мнению некоторых экспертов отрасли, вопрос, хватит ли всем сельхозпроизводителям, решившимся на пересев, необходимого количества семян, по-прежнему остается актуальным.

        Еще 22 мая, выступая перед журналистами, председатель Совета Ассоциации «Национальный семенной альянс» (HCA) Игорь Лобач заверил, что дефицита семян в России нет, и для пересева погибших из-за заморозков агрокультур их хватит с избытком. «Ситуация неординарная, она похожа на ту, что сложилась в 2009-м, когда мы пересевали и сахарную свеклу, и пшеницу, – приводит слова Игоря Александровича «Агроинвестор». – Сейчас, по данным Минсельхоза, есть вероятность того, что пересевать придется около 900 000 га. Однако даже если гибель сельхозкультур превысит один миллион гектаров, семена для пересева этих площадей есть».

        При этом руководитель НСА предложил обращать пристальное внимание на семена, которые сельхозпредпри-
ятия намереваются приобретать: «Сегодня на рынке, кроме... компаний, входящих в Альянс, немало фальсификато-
ров. С такими поставщиками необходимо быть осторожными, особенно в период ажиотажа, зачастую искусственно создаваемого самими же фальсификаторами. Ведь есть риск получить не тот результат в плане количества и качества урожая».

        Упомянул Игорь Лобач и о тех аграриях, которые после гибели посевов, задумываются, стоит ли их пересеи-
вать? «Стоит, ведь если не пересеивать, то с учетом уже вложенных затрат на гектар производители точно понесут убытки, – уверен руководитель НСА. – А если пересеять, то есть шанс в худшем случае выйти в ноль, а в более благоприятном – получить прибыль».

        Впрочем, некоторые эксперты, опрошенные «Ъ» в этом не уверены, утверждая, что в некоторых регионах пере-
сеивать сельхозкультуры нецелесообразно из-за сухости. Так, Дмитрий Рылько считает, что пересеять пшеницу уже невозможно, а процесс пересева сахарной свеклы, кукурузы, сои, нута осложнен засухой и отсутствием подходящих семян. Андрей Сизов отметил, что теплое лето могло бы сгладить последствия весенней непогоды.

        По мысли директора по внешним коммуникациям группы компаний «Эконива» Ирины Синицыной, от природ-
ных аномалий, которые в последние годы возникают всё чаще, аграриям невозможно уберечься, но можно миними-
зировать ущерб за счет применения агротехнологий и своевременной подкормки растений. Такого же мнения придерживается и Андрей Сизов, подтвердив, что влияние заморозков и засухи на посевы стало критичным как раз из-за стремления бизнеса сэкономить, в том числе на средствах защиты растений.

        Еще один собеседник «Ъ» сообщил, что в последние годы небольшие хозяйства сокращали применение азотных удобрений, подорожавших за три года вдвое. Негативный эффект от таких действий очевиден: урожайность почвы снижается на 30–50% в перспективе 3–5 лет. А экономить сельхозпроизводителей вынуждает сокращение маржи-
нальности (рентабельности реализуемой продукции – прим. авт.), считают эксперты отрасли. В Минсельхозе РФ рентабельность растениеводства в 2023 году оценили в 26%, по зерновым культурам показатель составил 17%. Однако директор центра «Совэкон» заявил о завышении регулятором официальных данных: «Цены на многие культуры вплотную приблизились к себестоимости или опустились ниже, а непогода может значительно обострить проблемы», – сказал Андрей Сизов.

        Представитель ГК «ЭкоНива» Ирина Синицына указала на невысокую рентабельность растениеводства из-за низких цен на сельхозпродукцию внутри страны и увеличения расходов на запчасти к сельхозтехнике, минеральные удобрения, расходные материалы, фонд оплаты труда. По данным генерального директора ООО «Агрокомплекс Лабинский » Алексея Скоробогатова, средняя рентабельность в растениеводстве без учета субсидий «сейчас нахо-
дится на уровне 16–18%».

*    *    *

        Ситуацию с погибшими сельхозкультурами держит на контроле и президент страны. Так, 4 июня министр сельс-
кого хозяйства Оксана Лут доложила Владимиру Путину о ходе проведения посевной кампании. К началу июня на большей части площадей уже выполнены работы по пересеву погибших посевов зерновых и кормовых культур. «Посевная кампания в стране подходит к завершению... яровыми культурами засеяно почти 50 млн га – это 90% от запланированных площадей, – цитирует главу аграрного ведомства газета «Известия». – В текущем сезоне в связи
с непростыми погодными условиями наблюдается незначительное отставание от темпов сева, примерно на два-три дня... но к 10 июня должны закончить весь сев».

        По словам главы Минсельхоза РФ, агрокультуры полносью погибли на площади около миллиона гектаров, еще на 700 000 гектаров, из которых 600 000 заняты зерновыми, частично пострадали. На этих территориях регулятор ожидает снижения урожайности. Однако несмотря на сложные погодные условия, Минсельхоз РФ прогнозирует получение аграриями порядка 132 млн тонн зерновых и 28 млн тонн масличных культур. Такого объема будет доста-
точно для потребителей сырья и продуктов переработки как на внутреннем, так и на внешнем рынке.