ФАС выявила факты недоступности субсидий аграриям в 2022 году

20 мая 2023 г.
Екатерина Загоскина
Фото Татьяны Южаниной

На годовой коллегии Федеральной антимонопольной службы руководитель ведомства Максим Шаскольский сообщил о выявлении признаков нарушений при распределении аграриям субсидий из федерального бюджета
и о рассмотрении ведомством в 2022 году 17 соответствующих дел.

        Глава ФАС также отметил, что сотрудники службы при антимонопольном контроле за продовольственным рынком активно использовали институт предупреждения и предостережения. «Выдано порядка 70 актов реаги-
рования», – сказал Максим Шаскольский.
        По словам руководителя службы, важная работа была проведена по обеспечению сельхозпроизводителей удобрениями по доступным ценам: «Совместно с Минсельхозом, Минэкономразвития и Минпромторгом разра-
ботаны торгово-сбытовые политики, определен приемлемый уровень цен на удобрения, порядок их индексации, уровень вознаграждения дистрибьюторов. Крупные производители минудобрений такие политики с нами согла-
совали, мы контролируем их соблюдение».
        Еще в ноябре прошлого года заместитель начальника управления АПК ФАС Анна Мирочиненко, по сообщению информагентства «Интерфакс», рассказала, как в ходе проведенных в 2022 году антимонопольных контрольных мероприятий служба проанализировала нормативно-правовую базу регионов о предоставлении субсидий на возмещение затрат на реализацию молока (на 1 литр) и на возмещение затрат при производстве и реализации зерна.
        «В рамках этого анализа было выявлено, что основным нарушаемым положением, которое содержится в этих нормативно-правовых актах, является требование о регистрации хозяйствующего субъекта на территории региона, – сообщала чиновник. – В условиях, когда субсидии предоставляются не только за счет средств региональных бюджетов, но и за счет средств федерального бюджета на условиях софинансирования, такое требование служба считает недопустимым».
        Анна Мирочиненко также обратила внимание на то, что основным способом распределения субсидий является отбор получателей путем запроса предложений.
        «Во многих субъектах еще регистрируют заявления в журнале регистрации, то есть на бумажных носителях.
И здесь, конечно, имеется некая коррупционная составляющая: переложил бумажку, и, соответственно, ты уже
не первый, а второй и так далее», – сказала заместитель начальника управления АПК ФАС.
        Некоторые эксперты аграрного рынка также обращают внимание на то, что в распределении субсидий в ряде регионов существует явный перекос «в сторону крупных агрохолдингов, которые получают до 70–80% предусмот-
ренных на регион субсидий». То, что доступность субсидии для малых форм хозяйствования крайне низка, свиде-
тельствуют и результаты проведенной в 2021 году сельскохозяйственной микропереписи.
        Кроме того, по словам экспертов, предоставление субсидий зачастую увязывается с избыточными требовани-
ями: необходимостью страхования, использования исключительно отечественных семян и другие. Претендентам
на получение субсидии требуется оформлять огромное количество документов, которые делают господдержку малодоступной. Нередко на местах аграриям по формальным признакам отказывают в субсидиях или занижают
их размер.